Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > «Турецкий поток» тормозит, но не остановится

«Турецкий поток» тормозит, но не остановится

 Затягивание строительства нового газопровода не напугало Россию

Помимо падения курса рубля и отсутствия источников доступного кредитования одним из последствий антироссийских санкций, как известно, стал отказ от строительства «Южного потока» — газопровода в Европу по дну Черного моря. В декабре прошлого года президент Владимир Путин лично сообщил о том, что Россия отказывается от этого проекта, на который к тому моменту уже ушли миллиарды евро и годы мучительных переговоров с европейскими государствами. Но вскоре президент объявил о старте альтернативного проекта газопровода — через Турцию, который получил название «Турецкий поток».

Как говорится в аналитическом отчете компании Vygon Consulting, с запуском нового трубопровода Россия сможет решить сразу три стратегические задачи: минимизировать транзитные риски, создать новые рыночные ниши и даже блокировать конкурирующие поставки. Но главное, прямая транспортировка российского газа на границу Турции и Греции вместо транзита через Украину полностью устранит возможность шантажировать нашу страну. Естественно, успех этого проекта является крайне неблагоприятным и категорически неприемлемым вариантом для Запада.

Бунт трубоукладчиков

Говорить о том, что новый проект может повторить судьбу своего предшественника — «Южного потока», начали сразу, как только о нем стало известно. И, к радости недоброжелателей, реальные причины для злорадства не заставили себя ждать. Первой стала нескрываемая нерасторопность турецких властей, из-за которой Россия и Турция до сих пор не могут подписать межправительственное соглашение о строительстве «Турецкого потока», хотя о достижении такой договоренности Владимир Путин заявлял еще во время своего визита в Турцию в декабре 2014 года. С одной стороны, тому есть оправдание: недавно в Турции прошли выборы в парламент, и фракции пока не сформировали новый состав правительства. «Стоит подождать, пока в Турции будет сформировано правительство, после чего и начнется процесс переговоров о подписании межправительственного соглашения», — отмечает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков. С другой — разногласия лежат, скорее, не в политической, а в экономической области. Дело в том, что Анкару не устраивает скидка на голубое топливо, предлагаемая «Газпромом».

Меж тем, пока турецкая сторона затягивала подписание межправительственного соглашения, «Газпрому» все-таки пришлось расторгнуть один контракт. Договор был заключен с итальянской компанией Saipem на строительство первой нитки морского участка «Турецкого потока». Данное решение продиктовано невозможностью достичь соглашения по многим рабочим и коммерческим вопросам реализации проекта «Турецкий поток», говорится в сообщении российской компании. Два трубоукладочных судна были арендованы и простаивали с прошлого года. При этом «Газпром» оплачивал их простой. «Вероятно, в определенный момент "Газпром" решил, что разорвать контракт будет выгоднее, чем ждать разрешения для начала работ. Впрочем, по неофициальной информации, Saipem запросила еще больше денег за аренду своих судов, шантажируя "Газпром" тем, что из-за санкций российской корпорации якобы будет сложно найти другую трубоукладочную компанию», — поясняет Игорь Юшков. Вдобавок кроме потери контракта на строительные работы «Газпрому» предстоит выплатить Saipem порядка 300 млн долларов за полугодовой простой судов.

Если верить заявлению министра энергетики РФ Александра Новака, расторжение контракта между «Газпромом» и итальянским подрядчиком Saipem не повлияет на ход реализации «Турецкого потока» и является чисто техническим вопросом. Но «Газпром», похоже, и так не особо рвется достраивать «Турецкий поток» в ситуации неопределенности между российской и турецкой сторонами. На прошлой неделе компания отменила два десятка тендеров на проведение строительно-монтажных работ в системе «Южный коридор» (она призвана обеспечить подачу газа в газопровод) на общую сумму свыше 50 млрд рублей. Существует немалая вероятность того, что «Газпром» предпочтет перенаправить эти средства в другие проекты — например, строительство магистрального газопровода «Сила Сибири».

Газовые скептикиПоследний, кстати, является не менее важным со стратегической точки зрения, поскольку позволит экспортировать российский газ в Японию и другие азиатские страны, к тому же подразумевает и значительное развитие инфраструктуры, предназначенной для обслуживания российских потребителей. Ничто не мешает «Газпрому» воспользоваться временным простоем «Турецкого потока» и за счет высвобожденных средств нарастить темпы работ на Дальнем Востоке. В это время «Турецкий поток» может спокойно дожидаться, пока политики придут к полному согласию.

Стоит отметить, что скепсис по поводу «Турецкого потока» разделяют не только за границей, но и в российской экспертной и деловой среде. Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин утверждает, например, что в настоящее время проект является абсолютно непроработанным: у него нет понятного канала поставки, нет соглашений с Турцией как со страной-транзитером, нет и соглашений о поставках топлива со странами Южной и Юго-Восточной Европы. Но главное, он экономически нецелесообразен. «Пока в дальнем зарубежье отмечается устойчивая тенденция к снижению нетто-импорта (с 300 млрд кубометров в 2010 году до 219 млрд в 2014 году). Потребление газа в зарубежных странах сокращается еще быстрее, чем их собственная добыча», — говорит партнер компании Rusenergy Михаил Крутихин. При этом, по его словам, уже имеющихся мощностей трубопроводов в Европу и так более чем достаточно — объемы поставок российского газа могут быть спокойно увеличены как минимум вдвое.

Судно компании Saipem проходит через пролив Босфор в Турции. Фото: Osman Orsal / AP

Наконец, затраты на строительство «Турецкого потока» будут немалыми. По оценке Пикина, модернизация украинской ГТС могла бы обойтись России в несколько раз дешевле — «всего» в 4 млрд долларов. Нужно учитывать и потенциальные убытки от потери конкурентоспособности российского газа при использовании «Турецкого потока»: при более длинном плече доставки стоимость газа для конечных потребителей будет выше, и мы рискуем потерять конкурентное преимущество.

Однако при всей, казалось бы, разумности этих доводов остается одно очень большее и очень весомое «но». Будущее российского газового экспорта на Запад определяется отнюдь не экономическими реалиями. «Турецкий поток» с самого начала мог не предполагать никакой коммерческой выгоды, а основным мотивом строительства было отстаивание политических интересов России на европейском пространстве. Таким образом, все затраты, связанные с этим проектом, оправдываются единственной целью — созданием альтернативного канала экспорта российского газа в Европу в обход Украины. И, судя по всему, одна только перспектива реализации этих замыслов уже не на шутку пугает европолитиков.

«Последние 10 лет европейцы разрабатывали планы снижения зависимости от импорта газа из России, но эта зависимость только продолжала расти, — констатирует неудачи европейцев Игорь Юшков. — Это происходит из-за снижения собственной добычи в Европе и отсутствия альтернативных равнозначных поставщиков. Норвегия и Алжир все больше газа отправляют в виде СПГ в Азию, так как цены там значительно выше. Поэтому и приходится европейцам переходить на экологически грязный уголь и дорогую альтернативную энергетику». Тем не менее доля «Газпрома» на европейском рынке продолжает неуклонно расти. В 2014 году она выросла до 30,2%, а доля в импорте — примерно до 64%.

Не испугали

В очередной попытке сократить зависимость от российских поставок на прошлой неделе 15 государств Центральной, Восточной и Южной Европы договорились об ускорении строительства недостающих элементов газовой инфраструктуры и диверсификации источников поставки газа. «Ряд инфраструктурных проектов, таких, как Трансадриатический газопровод (ТАР), СПГ-терминал в Хорватии и системы выдачи из него, усиление систем в Болгарии и Румынии, интерконнекторы между Грецией и Болгарией, а также между Сербией и Болгарией, были определены в качестве приоритетных», — говорится в сообщении Европейской комиссии. Но, по словам Юшкова, ТАР отнюдь не угрожает «Турецкому потоку» — наоборот, он заставляет европейцев самостоятельно подводить газопроводные мощности к границам Турции.

Более реальной угрозой для строительства «Турецкого потока» остается только тот нехитрый прием, который европейские политики уже испробовали на «Южном потоке»: бюрократические проволочки и намеренное затягивание переговорного процесса. Правда, на этот раз воспользоваться им сможет только Турция, а Европе придется наблюдать за всем происходящим со стороны. «Этот газопровод юридически по территории ЕС проходить не будет и от решения европейских властей не зависит. Позиция же Греции, которая и должна стать основным газовым хабом в данном проекте, не изменилась — ее власти поддерживают прокладку газопровода по своей территории», — подтверждает ведущий аналитик MFX Capital Антон Краско.

Пока Турция думает, а Европа наблюдает, «Газпром» мог бы разморозить средства, которые были зарезервированы под мегапроект и теперь зависли без дела, и хотя бы частично инвестировать их внутри страны. Например, дополнительные финансовые вливания не помешали бы программе газификации регионов (в настоящее время ее средний уровень составляет всего 65%). Или кампании по переводу общественного транспорта и коммунальной техники на газовое топливо, которая предполагает одновременное строительство газозаправочных станций и создание в стране современной газохимической индустрии. В конце концов «Газпром» мог бы использовать высвобожденные деньги на то, чтобы выплатить дивиденды: основному акционеру компании — государству — они бы очень пригодились в свете продолжительного кризиса и бюджетного дефицита.

Автор: Леонид Хомерики

Источник: Русская планета, 14.07.2015


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Энергетический переход и «зеленая повестка» в России: мода или суровая реальность?
Авария на «Дружбе»: основные последствия
Авария на нефтепроводе «Дружба» стала главным «хитом» 2019 года в российской нефтянке. Прошел уже год, а внятного ответа на вопрос, что же произошло, так и не получено. А ведь под удар была поставлена репутация России как надежного поставщика нефти. Нефть с хлорорганикой попала в Белоруссию, в Венгрию, Польшу, Германию, Украину, другие страны. Авария привела к грандиозному международному скандалу. И это в тот момент, когда стало очевидным нарастание конкуренции на мировом рынке.
Новая сделка ОПЕК+ и будущее нефтяного бизнеса в РФ
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года
Традиционно мы завершаем год итоговым докладом, обобщающим основные события и тенденции прошедшего года. 2019 год четко обозначил новую роль нефтегазового комплекса в России. Теперь это не просто главный донор российского бюджета, но прежде всего основная надежда на разгон экономического роста. Государство окончательно сделало в экономической политике ставку на большие проекты в кейнсианском стиле. Идеи улучшения институтов оставлены до лучших времен - на это просто нет времени, нужен быстрый результат.
«Газпром» на фоне внешних и внутренних вызовов
2019 год оказался для «Газпрома» весьма нервным. Внутри компании впервые с 2011 года прошли масштабные кадровые перестановки, затронувшие основные направления деятельности и ставшие продолжением внутренней реструктуризации блока, ответственного за ключевые стройки и систему закупок. На внешнем контуре весь год продолжался «сериал» под названием «будущее транзита через Украину» и закончившийся подписанием контрактов буквально 31 декабря. Его сопровождали яростные битвы вокруг «Турецкого потока» и «Северного потока-2». В итоге первый будет открыт 8 января 2020 года, а второй в самом конце 2019 года попал под американские санкции – пока в нем «дырка» в 160 км по двум ниткам. Зато на восточном векторе совершен серьезный прорыв – заработал газопровод «Сила Сибири».

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики