Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > «Энергетическая отрасль нуждается в грамотном целеполагании»

«Энергетическая отрасль нуждается в грамотном целеполагании»

Вопрос разделения «Газпрома» на комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК не рассматривался, заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Ожидалось, что на заседании во вторник «Роснефть» выступит с предложением радикальной реформы, которая включает выделение из «Газпрома» газотранспортной системы и либерализацию экспорта газа. Пока эта реформа крайне не продумана, считает директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

Долгожданное заседание президентской комиссии по ТЭК наконец-то состоялось. Однако, судя по первым оценкам, самым интересным оказалось не то, о чем говорили, а то, о чем не говорили. Если верить участникам, то не говорили о ситуации вокруг заморозки экспортной пошлины на нефть на уровне 42% в 2016 году, а также о структурных реформах на внутреннем рынке газа. Впрочем, меня это не сильно и удивило. Об одном говорить поздно, а о другом — рано. Поясню свою мысль.

Заседание комиссии по ТЭКу собрали тогда, когда бюджет на 2016 год уже передали в Думу. Так что решение по фиксации экспортной пошлины, считайте, принято, как и другие сходные меры вроде роста НДПИ на «Газпром». Отрасли они будут стоить примерно 300 млрд руб., поэтому налоги 2016 года обсуждать уже смысла не имеет.

Хотя мы понимаем, что тема вовсе не закрыта. И вообще сегодня отрасль как никогда нуждается в грамотном целеполагании. Возьмем нефтяной сектор. Давайте все же поймем, государство хочет наращивать добычу нефти или у него другие приоритеты? Минфин считает, что инвестиции в нефтянку не нужны, так как мешают диверсификации экономики, потому что нефть добывать несовременно, так как она никому скоро будет не нужна. Зачем тогда добыча в США выросла за пять лет в полтора раза — это никто объяснить не может. Видимо, там про конец эпохи нефти еще не знают. Ну да ладно.

Президент же напомнил нам, что 40% капиталовложений в стране приходится на долю ТЭК. Если их не будет, они точно будут вложены в другие сегменты народного хозяйства? Видимо, Путин в этом сомневается, раз сказал, что нужно обозначить источники финансирования увеличенных инвестпрограмм ТЭКа. Вот тут и подходим к вопросу о цели. Повторю вопрос: вы хотите, чтобы отрасль добывала больше? Если нет, тогда добейте ее налогами. Если да, то обеспечьте ее прокормом, то есть возможностью нарастить капзатраты. Налогами вообще очень многое регулируется. Хотите, скажем, удешевить топливо на внутреннем рынке — меняйте фискальный режим. Только решите вначале, что для вас в приоритете.

А теперь пару слов про газ. Вроде бы про необходимость реформы не говорит только ленивый, а я уверяю, что рано. Объясню свою логику: да тут ровно то же самое. Сначала объясните, зачем вам эта реформа, какая ее цель? Добывать больше газа? Так уже сейчас только у «Газпрома» профицит добычных мощностей в 170 млрд куб. м ежегодно. Расширить бизнес независимых производителей? Они и так за шесть лет нарастили поставки на рынок в два раза. Вот когда определимся с целью, тогда можно и за круглый стол садиться. Я лично вижу одну разумную цель — рост потребления газа и снижение цен на него на внутреннем рынке. Ни одна из существующих концепций реформы вообще это не ставит во главу угла. Но если у вас нет разумной цели, тогда лучше не спешить махать шашкой.

Источник: Коммерсантъ ФМ, 28.10.2015

 


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2018 году и перспективы 2019 года
«Газпром» на пути к новой реальности
В поисках лучшего налогового режима для нефтегаза: продолжение фискальных экспериментов
Налоговая тема стала абсолютным хитом 2018 года. Правительство в очередной раз решило переписать правила игры.Основным предлогом стал новый иннаугурационный Указ президента Путина. Выяснилось, что на новые объявленные национальные проекты не хватает около 8 трлн рублей. И кабинет министров недолго думал, где взять эти средства. Речь идет о внедрении новаторской для РФ системы налогообложения, которая позволила бы перейти от налогообложения выручки к налогообложению прибыли. Нефтяные компании годами боролись за это. Однако сегодня они не выглядят довольными, не спеша переходить на новый налоговый режим, а требуя сохранения старых добрых льгот.
Итоги разворота на Восток в нефтегазовом секторе
План поворота на Восток начал реализовываться в нефтегазовом комплексе РФ еще задолго до очередного обострения отношений с Западом. Мотивы у него были самые прагматичные. Потребление нефти и газа в Азии росло, а низкие собственные запасы позволяли уверенно прогнозировать выход азиатских стран на первые места в списке импортеров углеводородов. А вот у России на Востоке как раз есть запасы нефти и газа, которые можно монетизировать. етыре с лишним года жизни под санкциями показали, что и с политической точки зрения поворот на Восток оказался оправдан. Каковы же его реальные результаты?
Новая структура власти и ТЭК: переформатирование системы госуправления отраслью
За майской инаугурацией Путина последовало переформатирование российского правительства, а затем и в целом системы исполнительной власти. На первый взгляд кажется, что изменения носят косметический характер. Не только премьер, но и многие министры сохранили свои посты. Но на самом деле кадровые новации весьма масштабны, и нефтегаза они касаются напрямую. Перестановки еще не закончены – в некоторых министерствах продолжаются активные чистки и структурные изменения. Но основные игроки все же расселись по своим креслам, и можно подвести первые итоги переформатирования системы управления нефтегазовой промышленностью.

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики