Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Разрешение увеличить поставки газа в Европу — поворот в отношениях «Газпрома» и ЕС?

Разрешение увеличить поставки газа в Европу — поворот в отношениях «Газпрома» и ЕС?

Российскому газовому гиганту разрешили увеличить поставки топлива в Европу по «Северному потоку». Эксперты ожидают снижения транзита через Украину. Кому это выгодно?

Еврокомиссия позволила «Газпрому» увеличить прокачку газа по газопроводу OPAL — ответвлению от «Северного потока», ведущему от немецкого побережья Балтийского моря (Грейфсвальда) до границы с Чехией (Ольбернхау). Таким образом, российский монополист получил возможность существенно нарастить поставки в Европу. Почему было принято такое решение, и как ситуация будет развиваться дальше?

Хроника потепления?

470-километровый OPAL мощностью 36 млрд кубометров в год был построен и соединен с «Северным потоком» в 2011 году. Несмотря на то, что «Газпром» является единственным поставщиком «Северного потока», наполнять OPAL он мог лишь на 50% — к оставшейся половине должны были иметь доступ другие компании (в случае, если бы они появились). В течение последних лет «Газпром» пытался добиться от ЕС снятия данных ограничений, однако успеха в переговорном процессе не имел.

Одновременно Еврокомиссия проводила антимонопольное расследование в отношении «Газпрома», подозревая его в злоупотреблении доминирующей ролью на рынках Восточной и Юго-Восточной Европы. Результаты расследования пока не опубликованы, однако, как стало известно в середине прошлой недели, значительный прогресс достигнут. Об этом сообщила 26 октября еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер по итогам консультаций с «Газпромом» в Брюсселе. Замглавы «Газпрома» Александр Медведев, со своей стороны, добавил, что «стороны выразили желание найти взаимоприемлемое решение».

Уже вечером 28 октября появилась информация о том, что OPAL выведен из-под действия норм Третьего энергопакета до 2033 года. «Газпром» получил право использовать трубу на 80-90% (в исключительных случаях — и на все 100%). Таким образом, компания сможет прокачивать по OPAL 32,4 млрд кубометров в год, а при низком спросе со стороны независимых поставщиков — до 36 млрд кубометров.

Все не так однозначно

Однако эксперты не спешат говорить о кардинальных изменениях в отношениях ЕС и «Газпрома». Как заявил DW гендиректор и владелец East European Gas Analysis Михаил Корчемкин, подвижки в урегулировании антимонопольного спора связаны, скорее всего, с тем, что российский концерн согласился выполнить все условия, выставленные ему европейскими регуляторами. В этом случае он сможет даже избежать штрафа.

Что касается допуска «Газпрома» к дополнительным мощностям OPAL, его также не стоит воспринимать как переломный момент, за которым последуют новые послабления, полагает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ), преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков. По его мнению, отношение к другим проектам «Газпрома» может стать даже более бескомпромиссным.

«Позиция по „Северному потоку-2“ будет теперь жестче. Европейские власти смогут указать партнерам „Газпрома“, которые в нем участвуют (Uniper, BASF/Wintershall, Royal Dutch Shell, OMV, Engie. — Ред.), на то, что объемы, которые они хотели бы по нему получать, они смогут получать по „Северному потоку-1“ (за счет его дозагрузки для OPAL. — Ред.)», — говорит Юшков.

Сезонный фактор

По словам эксперта, одним из движущих мотивов для расширения доступа «Газпрома» к мощностям OPAL стал также наступающий отопительный сезон. «Объемы газа в украинских ПХГ, которые показывает „Укртрансгаз“ на своем сайте, рекордно низкие — около 14,5 млрд кубов (самый низкий уровень в прошлом году составлял 17 млрд). Если зима будет теплая, ничего страшного не произойдет, но прогнозировать это сложно», — отмечает он.

В случае, если морозы будут сильными и продолжительными, Украине придется вернуться к закупке газа у «Газпрома», но заказывать дополнительные объемы надо будет заранее — как минимум за неделю, говорит Юшков. «Таким образом, чтобы не быть заложником неопределенной ситуации с транзитом, европейцы идут на то, чтобы загрузить OPAL», — полагает он.

Как будет вести себя «Газпром»

Что касается дальнейшей стратегии «Газпрома», то, по мнению экспертов, концерн вероятнее всего воспользуется новой возможностью для того, чтобы минимизировать транзит через Украину. В «Нафтогазе» уже подсчитали, что он может сократиться на 10-11 млрд кубометров, что повлечет за собой выпадение дохода Украины в размере 290-320 млн долларов.

При этом, как утверждает Михаил Корчемкин, экономически это невыгодно и для «Газпрома»: «Парадоксально, но полная загрузка OPAL приведет к росту затрат „Газпрома“. Затраты на транспортировку по „Северному потоку“ выше, чем стоимость транзита через Украину. Кроме того, добавляются траты на доступ к мощностям Германии и Чехии». Таким образом, добавляет эксперт, «OPAL полезно иметь как запасной вариант, а в качестве основного маршрута гораздо выгоднее использовать транзит через Украину».

Однако едва ли «Газпром» будет руководствоваться экономическими соображениями, считает Игорь Юшков. «Он будет демонстрировать, что готов отказаться от транзита через Украину. Это стратегическая линия. Если «перекинуть» на OPAL 15-16 млрд кубов, на украинском направлении останется 50 млрд. Около 15 из них уйдет на первую нитку «Турецкого потока». Останется только 35 млрд на «Северный поток-2», — рассуждает эксперт. Ранее руководство «Газпрома» неоднократно заявляло о возможном полном прекращении транзита через Украину после 2019 года.

Автор: Евлалия Самедова

Источник: Deutsche Welle - Russian, 31.10.2016


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2023 году и перспективы 2024 года
«Газпром» в период изгнания с европейского рынка. Возможное развитие газового рынка в России в условиях экспортных ограничений
Новая логистика российского нефтяного бизнеса
Новая энергетическая стратегия России: версия бумажная и фактическая
Энергостратегию до 2050 года (ЭС-2050) первоначально хотели утвердить до 15 сентября 2022 года. Однако и в декабре 2023 года она еще только обсуждается. И рабочая версия ЭС-2050 пока публично не предъявлена. С одной стороны, это наглядно показывает отношение к стратегическим документам в области энергетики. Получается, что отрасль в целом справляется с беспрецедентным санкционным давлением и без официальных стратегий. С другой стороны, российский нефтегаз столкнулся с действительно серьезными вызовами, к которым нельзя относиться легкомысленно. И оперативные проблемы являются отражением и долгосрочных угроз.
Российская нефтяная индустрия: жизнь под ценовым потолком
Уже почти полтора года российская нефтяная индустрия живет в условиях жесточайших санкций. Ключевыми из которых стало эмбарго на морские поставки нефти и нефтепродуктов в ЕС и страны G7, а также механизм price cap. Они заработали с конца 2022 года. За более чем 8 месяцев функционирования этих ограничений можно подвести предварительные итоги того, насколько успешно наши нефтяники справляются с этим вызовом. И как он сказался на объеме экспорта и на ценах.

Все доклады за: 2021, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 09, 08, 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики