Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Разрешение увеличить поставки газа в Европу — поворот в отношениях «Газпрома» и ЕС?

Разрешение увеличить поставки газа в Европу — поворот в отношениях «Газпрома» и ЕС?

Российскому газовому гиганту разрешили увеличить поставки топлива в Европу по «Северному потоку». Эксперты ожидают снижения транзита через Украину. Кому это выгодно?

Еврокомиссия позволила «Газпрому» увеличить прокачку газа по газопроводу OPAL — ответвлению от «Северного потока», ведущему от немецкого побережья Балтийского моря (Грейфсвальда) до границы с Чехией (Ольбернхау). Таким образом, российский монополист получил возможность существенно нарастить поставки в Европу. Почему было принято такое решение, и как ситуация будет развиваться дальше?

Хроника потепления?

470-километровый OPAL мощностью 36 млрд кубометров в год был построен и соединен с «Северным потоком» в 2011 году. Несмотря на то, что «Газпром» является единственным поставщиком «Северного потока», наполнять OPAL он мог лишь на 50% — к оставшейся половине должны были иметь доступ другие компании (в случае, если бы они появились). В течение последних лет «Газпром» пытался добиться от ЕС снятия данных ограничений, однако успеха в переговорном процессе не имел.

Одновременно Еврокомиссия проводила антимонопольное расследование в отношении «Газпрома», подозревая его в злоупотреблении доминирующей ролью на рынках Восточной и Юго-Восточной Европы. Результаты расследования пока не опубликованы, однако, как стало известно в середине прошлой недели, значительный прогресс достигнут. Об этом сообщила 26 октября еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер по итогам консультаций с «Газпромом» в Брюсселе. Замглавы «Газпрома» Александр Медведев, со своей стороны, добавил, что «стороны выразили желание найти взаимоприемлемое решение».

Уже вечером 28 октября появилась информация о том, что OPAL выведен из-под действия норм Третьего энергопакета до 2033 года. «Газпром» получил право использовать трубу на 80-90% (в исключительных случаях — и на все 100%). Таким образом, компания сможет прокачивать по OPAL 32,4 млрд кубометров в год, а при низком спросе со стороны независимых поставщиков — до 36 млрд кубометров.

Все не так однозначно

Однако эксперты не спешат говорить о кардинальных изменениях в отношениях ЕС и «Газпрома». Как заявил DW гендиректор и владелец East European Gas Analysis Михаил Корчемкин, подвижки в урегулировании антимонопольного спора связаны, скорее всего, с тем, что российский концерн согласился выполнить все условия, выставленные ему европейскими регуляторами. В этом случае он сможет даже избежать штрафа.

Что касается допуска «Газпрома» к дополнительным мощностям OPAL, его также не стоит воспринимать как переломный момент, за которым последуют новые послабления, полагает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ), преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков. По его мнению, отношение к другим проектам «Газпрома» может стать даже более бескомпромиссным.

«Позиция по „Северному потоку-2“ будет теперь жестче. Европейские власти смогут указать партнерам „Газпрома“, которые в нем участвуют (Uniper, BASF/Wintershall, Royal Dutch Shell, OMV, Engie. — Ред.), на то, что объемы, которые они хотели бы по нему получать, они смогут получать по „Северному потоку-1“ (за счет его дозагрузки для OPAL. — Ред.)», — говорит Юшков.

Сезонный фактор

По словам эксперта, одним из движущих мотивов для расширения доступа «Газпрома» к мощностям OPAL стал также наступающий отопительный сезон. «Объемы газа в украинских ПХГ, которые показывает „Укртрансгаз“ на своем сайте, рекордно низкие — около 14,5 млрд кубов (самый низкий уровень в прошлом году составлял 17 млрд). Если зима будет теплая, ничего страшного не произойдет, но прогнозировать это сложно», — отмечает он.

В случае, если морозы будут сильными и продолжительными, Украине придется вернуться к закупке газа у «Газпрома», но заказывать дополнительные объемы надо будет заранее — как минимум за неделю, говорит Юшков. «Таким образом, чтобы не быть заложником неопределенной ситуации с транзитом, европейцы идут на то, чтобы загрузить OPAL», — полагает он.

Как будет вести себя «Газпром»

Что касается дальнейшей стратегии «Газпрома», то, по мнению экспертов, концерн вероятнее всего воспользуется новой возможностью для того, чтобы минимизировать транзит через Украину. В «Нафтогазе» уже подсчитали, что он может сократиться на 10-11 млрд кубометров, что повлечет за собой выпадение дохода Украины в размере 290-320 млн долларов.

При этом, как утверждает Михаил Корчемкин, экономически это невыгодно и для «Газпрома»: «Парадоксально, но полная загрузка OPAL приведет к росту затрат „Газпрома“. Затраты на транспортировку по „Северному потоку“ выше, чем стоимость транзита через Украину. Кроме того, добавляются траты на доступ к мощностям Германии и Чехии». Таким образом, добавляет эксперт, «OPAL полезно иметь как запасной вариант, а в качестве основного маршрута гораздо выгоднее использовать транзит через Украину».

Однако едва ли «Газпром» будет руководствоваться экономическими соображениями, считает Игорь Юшков. «Он будет демонстрировать, что готов отказаться от транзита через Украину. Это стратегическая линия. Если «перекинуть» на OPAL 15-16 млрд кубов, на украинском направлении останется 50 млрд. Около 15 из них уйдет на первую нитку «Турецкого потока». Останется только 35 млрд на «Северный поток-2», — рассуждает эксперт. Ранее руководство «Газпрома» неоднократно заявляло о возможном полном прекращении транзита через Украину после 2019 года.

Автор: Евлалия Самедова

Источник: Deutsche Welle - Russian, 31.10.2016


Аналитическая серия «ТЭК России»:

Американский сланец: жизнь в эпоху Трампа
Новый американский президент четко обозначил свои приоритеты в области энергетики, назвав ВИЭ пустой тратой денег и открыто сделав ставку на углеводороды. Это отличная новость для американских сланцевых компаний, как и существенный рост нефтяных цен на мировом рынке в 2017 и особенно в начале 2018 годов. Всем интересно, сколько нефти США на самом деле способны добывать. А ведь есть еще тема сланцевого газа. Соединенные Штаты слишком агрессивно рекламируют резкий рост производства СПГ, что невозможно без существенного увеличения добычи газа – опять же сланцевого.
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2017 году и перспективы 2018 года
«Газпром» на внутреннем и внешнем рынках газа: как поделить газовый «пирог»
Положение «Газпрома» весьма противоречиво. С одной стороны, после нескольких лет сокращения добычи из-за обострения конкуренции на внутреннем рынке и негативных тенденций на рынках внешних «Газпром» вновь наращивает производство газа. И ставит рекорд за рекордом на европейском рынке, покрывая дополнительный спрос. Атаки независимых производителей, требующих реформирования отрасли или хотя бы их допуска к трубопроводному экспорту, были в очередной раз отбиты. Компания получила некоторую передышку. С другой стороны, политическое сопротивление «Газпрому» в Европе только усиливается. Разворачивается финальная схватка за позиции на европейском рынке в будущем. Оппоненты бросают все силы на то, чтобы остановить или затормозить строительство «Северного потока - 2». Да и внутренние производители газа сдаваться не намерены. Кроме того, серьезно ухудшилось финансовое положение «Газпрома».
Российский нефтегаз в 2025 году: картина будущего
Все мы хотим знать, что ждет нефтегазовую промышленность в ближайшие годы. Известны два основных подхода к будущему, в том числе и будущему нефтегазовой промышленности. Первый – попытаться понять, что же ждет отрасль впереди исходя из текущих трендов. Второй - заняться конструированием этого самого будущего. Начертать план, которому нужно следовать, чтобы избежать проблем и минимизировать риски. Новый доклад ФНЭБ позволит понять, у каких развилок стоит отрасль и по какому пути нефтегазовую промышленность пытаются провести.
Фискальные новации: от налогового маневра к новым экспериментам

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики