Перекрыть вентиль для своих

Газовые битвы все никак не могут прекратиться. Только на этот раз размах войны за голубое топливо совсем другой. Борются не Украина и Россия, решая попутно с экономическими политические вопросы, а две компании в пределах одного региона. Все как всегда: покупателю кажется, что цена слишком велика, продавец уверен, что дешевле не найти. Одни допустили задолженность, вторые готовы перекрыть вентиль. Поставщик один и альтернативы нет. Единственное, что во всей этой истории обошлось без воровства газа, как было с Украиной, и страсти кипели ровно один день – слишком мало для газовой войны. Но она вскрыла вполне реальные проблемы, и теперь никто не может дать гарантии, что произошедшее еще где-нибудь не повториться.

Все началось с известия, что Свердловская область может остаться наполовину без газа. У компании ТГК-9 (входит в КЭС-Холдинг и обеспечивает теплом жителей области) образовался двухмесячный долг перед поставщиком газа компанией ЗАО "Уралсевергаз" (70% принадлежит "Итере" 30% администрации Свердловской области) в 1,5 млрд руб. Часть суммы – деньги за потребленный газ в декабре, другая часть – в январе. "В соответствии с действующим порядком поставки природного газа, если у потребителя просроченная задолженность составляет два расчетных периода и более, то мы имеем право ввести ограничения", - пояснил пресс-секретарь ЗАО "Уралсевергаз" Олег Власов. Руководство КЭС-Холдинга говорит немного иначе: какие просрочки в два месяца, если счета за январь получены буквально на днях? В "Уралсевергазе" парируют, что ТГК-9 прекрасно знает, сколько потребляет и вполне может платить и без счетов. Как, собственно, раньше и делала.

Дабы не обострять отношения, ТГК-9 оперативно перечислила на счета "Уралсевергаза" деньги за декабрь – порядка 600 млн руб. Теперь компании предстоит заплатить за январь еще 900 млн руб. Руководитель дивизиона "Генерация Урала" (подразделение КЭС-Холдинга) Андрей Макаров считает, что это не долг, а оплата по факту. Также он уверен, что все заявления "Итеры" о возможных ограничениях (сейчас, кстати, этот вопрос уже не стоит, ведь ТГК-9 расплатилась) – не что иное, как попытка давления для наиболее быстрого получения денег. "Если честно, я не ожидаю отключений с 15 февраля. Рассматриваю этот как стремление ускорить подписание договора", - заявил журналистам Андрей Макаров. И вот здесь вновь возник самый болезненный вопрос – цена на газ.

В прежние времена, до кризиса, отношения ТГК-9 и "Уралсевергаза" были ровные или, во всяком случае, конфликты не выносились на суд общественности. ТГК-9 исправно платила за газ по принципу 100%-ной предоплаты, "Уралсевергаз" исправно поставлял голубое топливо. Все это продолжалось до октября прошлого года включительно. Но потом грянул пресловутый кризис, и энергетики перестали работать по предоплате.

"Усложнились условия кредитования, потребители стали хуже платить. В Свердловской области долг за тепло порядка 3,3 млрд руб.", - отметил руководитель дивизиона "Генерация Урала". В частности, по его словам, хронически не платят Артемовский и Каменск-Уральский, долги есть у Первоуральска, Качканара. Задержки в платежах стали допускать крупные частные и в докризисный период добропорядочные потребители. Сергей Макаров привел в пример предприятия "Евраз Холдинга", которые задолжали теплоэнергетикам около 420 млн руб., и этот долг реструктуризирован на полгода.

В общем, все по цепочке: население не платит теплоэнергетикам, те не платят газовикам, газовикам не на что производить/закупать газ. Но крайними в этой ситуации пока что оказываются теплоэнергетики, фактически, поставляющие тепло на условиях беспроцентного кредита. Газовики же, тоже нуждающиеся в деньгах, в данном случае подошли к проблеме формально: нет денег – нет газа. Не устраивает цена – не покупайте.

А цена, предлагаемая "Уралсевергазом", ТГК-9 и вправду перестала устраивать. Руководитель дивизиона "Трейдинг" (также входит в КЭС-Холдинг) Эдуард Смелов говорит, что "Итера" предложила ТГК-9 подписать дополнительное соглашение, согласно которому, если компания будет вносить 100%-ную предоплату, то получит газ по цене тарифа Федеральной службы по тарифам плюс 5%, если же оплата будет происходить по факту, то к тарифу ФСТ будет приплюсовано 24%.

Первый вариант был бы выгоден ТГК-9, но вносить предоплату она уже не может, ведь то же население вначале потребляет тепло, а потом, возможно, платит. Поэтому автоматически получается, что теплоэнергетики "выбирают" второй вариант.

По словам Эдуарда Смелова, исходя из новых условий, ТГК-9 придется переплатить от 800 млн до 1 млрд руб. в год. Сейчас газ поставляется ТГК-9 по цене 2 тыс. руб. за 1 тыс. куб. м, тогда как ФСТ установлено в размере 1,6 тыс. руб. "Во всех других регионах условия лучше, чем в Свердловской области. Свердловская область является самым близким регионом, за исключением Тюмени, к местам добычи. С учетом тарифов на транспорт по идее газ в Свердловскую область должен стоить дешевле всего", - возмущается руководитель дивизиона "Трейдинг".

Между тем, в самом "Уралсевергазе" считают, что их цены сопоставимы с ценами других поставщиков в разных регионах. "Не думаю, что у нас цены кардинально отличаются от других регионов, поскольку в договорах, которые мы заключаем с потребителями, нет пени и штрафных санкций. То, что в других регионах оформляется как лимит плюс существенно повышенная цена за перебор сверх лимита, у нас сразу заложено в договоре как единая фиксированная цена. В итоге получается примерно одинаковая, я даже уверен, что в Свердловской области будет ниже", - заявил Накануне.RU пресс-секретарь ЗАО "Уралсевергаз" Олег Власов.

Он признает тот факт, что 24%-ая надбавка к тарифу ФСТ введена для стимулирования крупнейших потребителей платить предоплату. "Свердловская область – очень крупный регион по потреблению газа, до 20 млрд куб.м в год, очень большая хроническая просроченная задолженность предприятий ЖКХ. Таким образом, стимулируем крупнейших потребителей платить предоплату, за счет нее покрываем кассовые разрывы, которые возникают из-за того, что не платит сфера ЖКХ. Та цена, которая предлагается в качестве предоплатной, для нас экономически не эффективна, но дает возможность покрывать кассовые разрывы", - поясняет Олег Власов.

"Выходит, что "Итера", пользуясь своими монопольными позициями, пытается компенсировать те проблемы, которые возникли в других бизнесах. Но покупатель не хотел бы оплачивтаь завышенную, как он считает, цену", - высказал Накануне.RU свое мнение генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Действительно, так уж сложилось, что с 1990-х годов газ в Свердловскую область поставляет лишь одна компания. Руководитель "Трейдинг" Эдуард Смелов подчеркивал, что лишь в Свердловской области у компании один поставщик газа, во всех остальных регионах, как минимум, два.

Председатель правления Национальной ассоциации потребителей природного газа Сергей Очаков полагает, что налицо нарушение антимонопольного законодательства, поскольку между "Итерой" и правительством Свердловской области подписано соглашение о недопущении в регион других поставщиков газа.

Нынешняя цена в 2 тыс. руб. за 1 тыс. куб. м в долларовом выражении ($55,5 за 1 тыс. куб.м) сопоставима с ценами прошлого года, - подсчитал Константин Симонов. "Но доллар мы сейчас считаем по 36 руб., но в прошлом году был дешевле. Получается, что девальвацию заложили в стоимость газа. В прошлом году цена была 1,5 тыс. руб. за 1 тыс. куб.м. Правда продавца заключается в том, что он говорит: мы должны к 2011 году перейти на формулу "цена для Европы минус транзит и экспортная пошлина". Пусть в Европе цены упали, но на внутреннем рынке растут и к 2010 году как раз получится рыночная цена. Покупатель же говорит, что в прошлом году цена на газ была $55,5, но это считалось в рублях, а доллар вырос на 20%. Почему девальвация рубля должна быть риском покупателя, когда все издержки производителей в рублях?", - обрисовал ситуацию директор Фонда национальной энергетической безопасности.

"Цена, предложенная "Итерой", на мой взгляд, не слишком высокая. "Итера" - это газовый трейдер, покупает газ, перепродает и на этом зарабатывает, своего газа мало. Здесь есть, возможно, желание убрать посредника в этой цепочке", - полагает аналитик ИК "Тройка Диалог" Валерий Нестеров.

Теоретически, если ТГК-9 решит, то может найти других поставщиков. На это, в частности, намекал руководитель дивизиона "Трейдинг" Эдуард Смелов. "Ищем варианты поставки газа другими производителями", - рассказал Смелов, добавив, что ими могут быть ряд компаний, таких как, "СИБУР", "Лукойл", "НОВАТЭК" и другие. Но раз договоренности не достигнуты, а переговоры, судя по всему, идут не слишком активно, то вряд ли ТГК-9 в ближайшее время сменит поставщика. "Возможно, потому что между компаниями подписаны договоры", - считает Валерий Нестеров. А возможно, потому что сейчас более выгодные условия найти будет сложно, - полагает пресс-секретарь ЗАО "Уралсевергаз" Олег Власов. Самая простая альтернатива – биржевая площадка Межрегионгаза. "Недостающие объемы можно приобрести там. Но я очень сомневаюсь, что там газ будет хоть немного дешевле, чем тот, который продаем мы", - говорит Олег Власов.

Несовершенность существующей торговой газовой площадки подчеркивает и директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов: "Пока будет создан полноценный рынок газа, постоянно будем сталкиваться с подобной угрозой (конфликта между газовиками и теплоэнергетиками – прим. ред.). Такое количество проблем будет расти по стране, пока не придем к газовому рынку, возможно, с элементами газовой биржи, о чем говорилось уже не раз. Мы же понимаем, что рынок газа не конкурентный. Под рынком подразумевается ситуация, когда у покупателя есть варианты покупки, у продавца варианты продажи. Как в Европе - спотовый рынок, то есть рынок краткосрочных контрактов. Пока этого нет, у покупателя всегда будет складываться ощущение, что его обманывают. Иногда заслуженное впечатление". 

Кризис будет длиться еще долго, а, значит, неплатежи со стороны населения продолжатся, и повторение подобных ситуаций возможно. Недавний пример - первый, но очень тревожный звоночек. Если в какой-то момент ТГК-9 не заплатит, то "Итера", как она продемонстрировала на недавнем примере, может отказаться ждать. И, если стороны все-таки не договорятся "на берегу", вполне вероятно, что в какой-то момент вентиль окажется перекрытым.

Автор: Александра Качалова

Источник: Накануне.RU, 11.02.2009