Формирование Доктрины энергобезопасности РФ

Российские власти готовят новый концептуальный документ об энергетической безопасности - на днях президент Дмитрий Медведев поручил правительству разработать ее до конца 2011 года. Примечательно, что глава государства озвучил идею создания доктрины спустя неделю после встречи с президентом ЕС Херманом ван Ромпеем, посвященной возможности трансформации Договора к Энергетической хартии (ДЭХ).

Сложно избавиться от ощущения, что Россия явно пытается противопоставить Энергетической Хартии свой концептуальный взгляд на будущее энергетических отношений. Но проблема в том, что пока взгляд не получается сделать действительно "концептульным". Имеет место набор в принципе верных, но слишком абстрактно сформулированных тезисов вроде необходимости добиваться для российской экономики устойчивого и долгосрочного снабжения энергоресурсами, модернизировать предприятия ТЭК, повышать их защиту от террористов. А заодно, кстати, активно развивать альтернативные источники энергии (интересно, означает ли это приоритетные вложения государственных финансов в эти проекты по сравнению с "обычными" углеводородами?).

Отмечается и необходимость развивать международную кооперацию. Но полноценного проекта системы правил торговли энергоресурсами (по типу критикуемой Энергетической Хартии и приложений к ней) пока так и не так. Не озвучено даже официальное отношение России к такому ключевому вопросу, как правила международного транзита углеводородов. Непонятно как будет, например, реализован вопрос о доступе стран Центральной Азии к российским газопроводам, будет ли открыт свободный экспорт, либо РФ захочет сохранить статус суверенного владельца своих труб, единолично определяющего порядок доступа к ним.

Автор: Станислав Митрахович, ведущий эксперт ФНЭБ