Лимиты без границ. ЕС вводит 100% тарифы на удобрения и пишет дорожную карту для газа

Вырастет без удобрений. Российских

Евросоюз ищет новые пути, как ограничить торговлю с РФ.

Вместо рутинного включения в санкционные пакеты новых экспортеров и компаний был выбран путь, который активно продвигает старший партнер по трансантлантическому альянсу США, — тарифы.

Европарламент с 1 июля ввел запретительные пошлины в размере 100% на российские азотные удобрения. В Российской ассоциации производителей удобрений «НИ» подтвердили, что на европейский рынок сейчас уходит каждая четвертая тонна производимой в стране продукции.

При интенсивном земледелии, которым отличается аграрная отрасль в европейских странах, азот играет особенно важную роль, поскольку естественный нитроген в почве истощается быстро. Поэтому из всех применяемых видов удобрений азотные составляют 70%, и четверть из них приходят с востока. 

Как пишет Reuters, объем поставок оценивается в 1,5 млрд долларов. И хотя в Германии на 1 га используют 130 кг, во Франции — 153, в Индии — 193 кг, а в Китае — 374 кг, все-таки без азота и Европа не обойдется.

В ЕС говорят, что новые ограничения призваны обеспечить продовольственную безопасность стран-членов. Зерно из РФ и Белоруссии не закупают с прошлого года. Теперь пришла очередь удобрений и другой сельскохозяйственной продукции — мяса, молочки, овощей. На нее ввозные пошлины поднимутся на 15%.

Новые тарифы будут вводиться постепенно, начиная с 6,5% в этом году, они достигнут 100% в 2028-м. До последнего в РФ не верили, что Европа может ввести фактический запрет на удобрения, однако это случилось.

Почему азотные удобрения — это прокси газа

Аммиак, мочевина как производное аммиака, карбамид и аммиачная селитра, основные виды азотных удобрений, выпускаемых в России, производятся не только с помощью энергии газа, но и непосредственно из газа.

Сокращение производства удобрений в Европе началось еще в 2021 году. Когда цены на газ с началом СВО выросли в несколько раз, этот процесс только ускорился. И даже снижение газовых котировок до уровня 400 долларов за тысячу кубометров не подвигнет европейцев увеличить выпуск.

Либо европейские страны будут получать российские удобрения через третьи страны, либо их заменят китайскими, более дорогими, с большим углеродным следом, поскольку в Поднебесной аммиак производят из угля.

Куда Россия поставляет свои удобрения

В РАПУ больше беспокоятся о бедных странах, чем о перенаправлении поставок:

— По итогам 2024 года РФ смогла укрепить лидерство на мировом рынке, превысив рекордный уровень 2023 года и укрепив позиции лидера по поставкам удобрений.

За пять лет отрасль несколько увеличила поставки в дружественные страны, до 76% против 69%. Больше всего российских удобрений в экспортном балансе Индии — свыше 24%. Есть значительный рост и в торговле с Китаем (36%) и Латинской Америкой (25%).

— Раз мы сейчас поставляли какие-то объемы удобрений в Европу, значит, это было выгодно и нам, и европейцам. Если они вводят повышенные пошлины, то, скорее всего, мы не пошлины эти платить будем, а перейдем на другие рынки. Тогда будет выгоднее на другие рынки посылать. Я думаю, что будет та же картина, что и с нефтью произошла, когда мы ушли на азиатские рынки, а вместо нас ближневосточные производители пришли в Европу, — полагает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков.

Лучше газ, чем удобрения

Для РФ было бы значительно выгоднее, если бы ЕС возобновил поставки газа. Азотные удобрения дают бюджету значительно меньше денег. Если европейцы восстанавливают производство удобрений у себя, то цены на газ только вырастут.

— Когда «Газпром» добывает, он платит НДПИ, потом он платит экспортную пошлину. Размер НДПИ и экспортной пошлины привязаны к индексу цен, поэтому, если они больше у себя будут производить сами, это повысит спрос на газ, значит, он подорожает, раз он в дефиците. Его же надо закачивать в подземные хранилища, еще и Украина у них теперь на шее сидит. Украина должна закачивать в подземные хранилища. Раньше они это делали за счет виртуального реверса, теперь они физически качают газ из Европы в рамках подготовки к отопительному сезону, — напоминает эксперт.

Дорожная карта или тарифы?

Сейчас в Евросоюзе идет работа над дорожной картой по запрету российских углеводородов, которую планируют принять к концу лета. В июне ее рассмотрят на уровне ЕС, а потом пройдет утверждение в каждой стране. Главный пункт карты предусматривает отказ не только от долгосрочных, но и от любых спотовых покупок газа.

— Они же предлагают дорожную карту, говорят, что не нужно ее принимать единогласно, поэтому они и не называют это санкциями именно для того, чтобы голосование можно было провести простым большинством, а не единогласно, — поясняет стратегию Европейской комиссии Игорь Юшков.

Новые ограничения экспорта углеводородов

Такая же логика заложена и в новой тарифной политике. Запретительные пошлины на удобрения можно рассматривать как «пробу пера» для ЕС и новый путь для введения ограничений на углеводороды.

Из-за позиции Венгрии и Словакии вряд ли удастся принять запрет на российский СПГ. Пошлины, которые принимаются европейским парламентом большинством голосов, дискуссии и недовольство восточноевропейских партнеров не отменяет, но это останется эмоцией. Решение принимается голосованием, и получить большинство в европейском парламенте Виктору Орбану ни при каких обстоятельствах не удастся.

— Все равно те же Венгрия и Словакия будут протестовать, будут пытаться заблокировать это решение. Посмотрим, какую процедуру объявит Евросоюз как наднациональная структура и на основании каких документов они вот так принимают решение, а не единогласно. Посмотрим, что они придумают. Посмотрим, насколько Венгрия и Словакия будут жестко биться за свои права. Все, что касается газа, они понимают, что это все некие небольшие шажочки к полному запрету на импорт углеводородов из России, — считает Игорь Юшков.

Санкции теперь называются «дорожная карта» или «пошлины»

Независимо от того, какой план примет ЕС в отношении российского нефтегаза, первый шаг по нейтрализации Венгрии и Словакии уже сделан. В повестке дня Совета Европы принят пункт о лишении Венгрии права голоса. Изменить процедуру голосования при принятии решений в Евросоюзе невозможно, единогласное утверждение останется. А лишить одного из членов альянса права голосовать можно. Игорь Юшков ставит на дорожную карту, а пошлины считает планом Б: 

— Я думаю, что жестких сроков у них нет, они хотят посмотреть, что будет. А Венгрия и Словакия будут ожидать, что надо максимально долго блокировать, потому что можно дождаться окончания российско-украинского конфликта, когда можно будет заявить, что они все будут блокировать, потому что нет больше оснований Россию наказывать.

Но торг в Европе уже начался. Виктор Орбан выступил против запрета, но, если предотвратить его не удастся, он будет согласен и на компенсацию для Венгрии.

В одном мятежный мадьяр прав: неважно, СПГ или трубопроводный газ, запрет любой из поставок приведет к росту цен. Даже если Венгрия и Словакия не покупают СПГ, из-за запрета поднимутся цены на бирже, а значит, и у них по контракту с «Газпромом». В зависимости от того, сколько попросит Венгрия, и будет принято решение, насколько жестким будет ответ Брюсселя Будапешту.

Авторы: Елена Петрова, Татьяна Свиридова

Источник: Новые Известия, 26.05.2025