Сила Сибири-2: Что кроется за подписанным меморандумом

Россия, Китай и Монголия подписали меморандум о строительстве газопровода «Сила Сибири-2» и транзитного газопровода через Монголию «Союз Восток». Об этом сообщил глава Газпрома Алексей Миллер. Агентство нефтегазовой информации пообщалось с экспертами и выяснило, какие цели преследовали стороны, подписывая документ, и каких изменений можно ожидать на фоне этого события.

Подписание меморандума состоялась 2 сентября в рамках форума ШОС в Тяньцзине. Однако документ не обязывает стороны к заключению сделки.

«Почему тогда говорят о «Силе-Сибири-2»? Возможно, договоренности уже есть, а коммерческий контракт будет подписан на Восточно-экономическом форуме. Для ВЭФ это будет историческим событием и большим успехом, который привлечет внимание, в отличие от саммита ШОС», - отмечает ведущий аналитик ФНЭБ, научный сотрудник Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков.

Глава Газпрома Алексей Миллер заявил, что формула ценообразования уже согласована и стоимость для Китая будет ниже европейских спотовых рынков.

«Я бы воспринимал заявление о том, что газ для Китая будет дешевле, чем для Европы, скорее, как шпильку в адрес европейских партнеров. Пока конкретных параметров нет, и будущий контракт будет принципиально отличаться по системе ценообразования. Европа привязывает цену к биржевым котировкам, а Китай - к корзине нефтепродуктов. Это разные мировые стандарты, и без информации о текущих котировках предсказать конкретную цену газа невозможно», - отметил заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов.

По мнению эксперта, подписание документа свидетельствует о серьезности намерений китайской стороны в отношении России и Монголии, у которых за годы переговоров мог возникнуть вопрос о реальности реализации проекта.

«Сама формулировка документа может звучать как некий оксюморон, но, тем не менее, в текущем контексте она оправдана. Китайская сторона говорит – «да, газопровод будет, но у нас пока под такие объемы нет четкого понимания спроса внутри страны». Спрос в Китае будет расти где-то на 150-200 млрд куб. м в ближайшие 15 лет», - добавил Александр Фролов.

Он отметил, что китайской стороне необходимо иметь четкое понимание, какое количество потребителей появится в ближайшие годы и какие объемы газа им потребуется, чтобы иметь гарантию сбыта внутри страны 50 млрд куб. м в рамках «Силы Сибири-2».

Эксперт считает, что переговоры по проекту еще продолжатся. Однако отмечает, что новости о расширении дальневосточного маршрута и поставок по «Силе Сибири-1» звучат «гораздо более ценно на сегодняшний день».

«Стороны подписали обязующие документы об увеличении поставок по дальневосточному маршруту с 10 до 12 млрд куб. м. А я напомню, что этот маршрут будет запущен только в январе 2027 года. И планируется с начала 2030 годов расширить поставки по «Силе-Сибири-1». То есть по уже действующему газопроводу. При том, что контрактные обязательства подразумевали возможность расширения поставок по этому газопроводу, многие в нее не верили, но, тем не менее, стороны уже начали двигаться в этом направлении», - добавил эксперт.

Плановые объемы поставок по этому газопроводу составляют 38 млрд куб. м с 2025 года. И подразумевается возможность расширения до 60 млрд куб. м. Сейчас стороны воспользовались этой частью договоренности и подписали документы об увеличении на 6 млрд куб. м - до 44 млрд куб. м.

«Если дело пойдет таким образом, то мы сможем увидеть дальнейшее расширение потребностей, так как конечной точкой поставки газа, идущего по «Силе Сибири-1», является район Шанхая – один из наиболее промышленно развитых регионов Китая», - заключил Александр Фролов.

Директор по исследованиям компании «Имплемента» Мария Белова считает, что на этот проект надо смотреть шире, чем на еще один маршрут трубопроводных поставок российского газа в Китай, хоть и самый крупный.

«Помимо меморандума было подписано и соглашение о стратегическом сотрудничестве Газпрома и CNPC, расширяющее направления взаимодействия компаний. Поэтому можно ожидать, например, создания совместных предприятий по добыче газа и/или строительству трубопроводов на территории РФ, что непосредственно повлияет на параметры соглашения по «Силе Сибири-2». И раз обе стороны поставили свои подписи, значит, они видят в этом проекте значительный потенциал и стратегические выигрыши», - отмечает эксперт.

Мария Белова предполагает, что реализация этого маршрута укрепит позиции и России, и Китая.

«Первая получит рынок сбыта для газовых активов Ямала, которые изначально рассматривались как ресурсная база для поставок в Европу. Что важно не только в условиях отказа ЕС от российского газа, но и при наличии различных санкций в отношении СПГ, что также усложняет монетизацию запасов. Китай в условиях роста вероятности конфликтов в Южно-Китайском море и/или Малаккском проливе хеджирует риски прерывания поставок значительных объемов импорта СПГ в страну», - делится мнением она.

Эксперт по энергетике Кирилл Родионов, отмечает, что несмотря на то, что официального двустороннего сообщения о меморандуме по «Силе Сибири-2» пока что нет, шансы на реализацию проекта в этом году серьезно выросли.

«Все дело - в торговых войнах, которые создают риски для реализации СПГ, - пишет Кирилл Родионов в своем телеграм-канале. - Общий импорт газа в КНР в 2024 году достиг 176,5 млрд куб. м, из них на долю СПГ приходилось 60%, тогда как на долю трубопроводных поставок - лишь 40%».

Крупнейшим поставщиком газа в Китай в 2024 году была Австралия с долей в 20%. Доля трубопроводных поставок из Туркмении составляла 19%, а из России по «Силе Сибири-1» - 15%.

«Австралия столкнулась с торговыми конфликтами с Китаем: в 2021-2022 гг. в КНР действовало негласное эмбарго на импорт австралийского угля, вызванное обвинениями австралийских властей в сокрытии КНР данных о COVID-19. Эмбарго сняли в 2023 году, но Поднебесная за это время значительно увеличила импорт коксующегося угля из Монголии, и австралийские поставщики так и не вернули свои позиции», - рассказывает эксперт.

«Неэкономические» факторы затронули и рынок СПГ: в первой половине 2025 года поставки сжиженного газа из США в Китай отсутствовали, тогда как в 2024 году они достигали 5,8 млрд куб. м, что составляло 3% газового импорта КНР.

Аналогичные изменения произошли на рынке коксующегося угля: с 2020 по 2024 год доля австралийского угля в китайском импорте упала с 48% до 8%, а монгольского -выросла с 33% до 47%, чему способствовало строительство ж/д ветки от месторождения Таван-Толгой до границы.

«Рост трубопроводного импорта российского газа позволяет Китаю снизить риски перебоев с поставками СПГ, усилившиеся из-за торговых конфликтов с США. С вводом «Силы Сибири-2» и увеличением мощности «Силы Сибири-1» до 44 млрд куб. м общий объем трубопроводного импорта газа из России в КНР может достичь 94 млрд куб. м - половины китайского газового импорта в 2024 году. При этом Китай сможет диктовать цену, а России придется самостоятельно строить новую инфраструктуру», - считает эксперт.

Кирилл Родионов отмечает, что в отличие от 2010-ых годов, Газпром не сможет переложить расходы на инфраструктуру на европейский рынок - поставки в Европу сократились до менее 50 млн куб. м газа в сутки, что в восемь раз меньше уровня 2021 года. Поэтому российским регуляторам, вероятно, придется предоставить фискальные послабления, например, нулевые налоги на имущество или мораторий на дивиденды, как было с «Силой Сибири-1».

Источник: Агентство нефтегазовой информации, 03.09.2025