Арктика: территория прорыва или «белая дыра»?

Арктический проект становится одной из основных ставок российского государства в экономике. Кабмин рассчитывает, что арктическая цепочка вытащит экономический рост. Логика проста. В основе – добыча углеводородов. Для этого нужны заказы у машиностроителей. Затем добытое нужно будет вывозить – нужен новый арктический флот. А там, возможно, удастся как-то наладить и транзит грузов по Северному морскому пути.

Реальность пока оказывается такой же суровой, как и сам регион.

Планы строительства судов отстают, притом что мощности российских верфей уже не хватает. Транзитные грузы не удается заманить на СМП даже после аварии на Суэце из-за дороговизны проводки и отсутствующей инфраструктуры. Добычные проекты также неоднозначны – если, скажем, производство арктического СПГ стало реальностью, а новые проекты уже на подходе, то в сфере нефти все не так гладко.

При этом многие проекты открыто субсидируются государством и конкурируют друг с другом за бюджетную поддержку. Здесь наглядно проявляется эффективность лоббизма избранных компаний.

Самая интересная лоббистская технология – прописать свои интересы в государственных программах арктического развития, которых становится все больше. Так частная задача корпораций превращается в задачу государственной значимости, которую обязаны выполнить чиновники.

Арктика в итоге обрастает стратегиями и дорожными картами, структура государственного управления регионом становится все более запутанной, идут постоянные реформы так называемых институтов развития. Но все это только сильнее затягивает государство в арктическую историю. В которой никто не задает вопрос об экономической эффективности многих проектов в ближайшем будущем.

Из доклада вы узнаете:

• как изменилась структура государственного управления арктическим регионом и к чему привели последние перестановки в правительстве;
• как ведущие арктические чиновники ведут борьбу за ключевые регуляторные механизмы и полномочия; какова роль профильных министерств и ведомств, а также правительственных комиссий;
• как выглядит развитие Арктики в новых официальных программах и планах правительства, насколько они реалистичны, и главное, чьи корпоративные «уши» торчат из каждого документа;
• каковы основные корпоративные проекты в арктическом регионе, их перспективы и уровень государственной поддержки;
• что происходит с развитием Северного морского пути и арктического флота, как «Росатом» (оператор СМП) борется за государственные деньги;
• какие среднесрочные перспективы у арктического мегапроекта.

Содержание доклада: