Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2012 году и перспективы 2013 года

В конце года ФНЭБ традиционно представляет доклад, подводящий основные итоги для отрасли уходящего года и обрисовывающий повестку на год наступающий.

Производственные результаты работы нефтегазовой индустрии, основные новации в области государственного регулирования, изменения налоговой политики, борьба за собственность – все это в центре внимания нашего исследования.

Ключевые темы доклада:

• Новая система государственного управления отраслью и анализ ее эффективности

  • В мае 2012 года произошла серьезная перенастройка исполнительной власти. Естественно, это затронуло и нефтегазовый комплекс. При внимательном анализе работы новой системы в первом полугодии обнаруживается много знакомых черт. Путин перетасовал колоду, но не изменил ключевым принципам организации властной вертикали. Основные кланы перегруппировались, но продолжили борьбу за властные полномочия при верховном арбитраже Путина.

• Подготовка к большой путинской приватизации

  • Весь год эксперты говорили об усилении парадигмы государственного капитализма. В реальности же новые приобретения госкомпаний – это только подготовка к их приватизации. Об этом честно сказал сам Путин в конце 2012 года в своем послании.
  • Приватизация – главный тренд ближайших лет, и важно понять, какие группировки могут стать ее основными бенефициарами.

• Налоговая политика

  • С одной стороны, в течение года было принято много значимых для отрасли налоговых решений. С другой, власть не пошла на пересмотр фундаментального подхода к налогообложению отрасли. Экономическая ситуация в стране не дает возможности для прорывных решений, закладывая тем самым фундамент для новых проблем в upstream.

• Экспортная политика

  • Весь год прошел в бурных обсуждениях перспектив броска на восток. «Газпром» принял финальное инвестрешение по разработке Чаянды и готов начать строительство газопровода из Якутии до Владивостока, где должен быть создан новый завод по сжижению газа.
  • В конце 2012 года отрылась вторая очередь ВСТО. Однако остается актуальным вопрос - как без серьезного роста добычи нарастить поставки в Азию, сохранив при этом долю на европейском рынке.

• Среднесрочный прогноз развития ситуации

Содержание доклада: