Главная > Продукты > «Топливно-энергетический комплекс России» - Серия аналитических докладов > Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года

Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года

Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года

Традиционно мы завершаем год итоговым докладом, обобщающим основные события и тенденции прошедшего года.

2019 год четко обозначил новую роль нефтегазового комплекса в России. Теперь это не просто главный донор российского бюджета, но прежде всего основная надежда на разгон экономического роста.

Государство окончательно сделало в экономической политике ставку на большие проекты в кейнсианском стиле. Идеи улучшения институтов оставлены до лучших времен - на это просто нет времени, нужен быстрый результат.

А грандиозные проекты, создающие рабочие места и спрос на продукцию других отраслей есть по сути только в ТЭК и транспорте (да и то опять же в связке с нефтегазом, как показывает ситуация с Северным морским путем).

Занятно, но поиск новых гигантских проектов совпадает с дошедшими и до России дискуссиями о будущем углеводородов. Идея о том, что нефть скоро будет не нужна, стала хорошим аргументов для Минфина – зачем льготировать производство товара, который не имеет перспектив? Лучше попытаться увеличь налоговые изъятия.

Минэнерго ответил на это концепцией монетизации запасов – в ее основе лежит идея ускоренной добычи нефти, в том числе за счет налоговых стимулов. «Добудем и продадим нефть, пока она еще востребована», – убеждает Минэнерго. Правда, министерство немного противоречит само себе, одновременно являясь главным лоббистом сделки ОПЕК+, ограничивающей национальную добычу.

Главным скандалом года, конечно, стала история с попаданием грязной нефти в «Дружбу», которая вылилась в настоящую войну между «Роснефтью» и «Транснефтью».

На экспортном направлении главным хитом стали разборки с Украиной и стройка обходных газопроводов, проходившая на фоне дебатов о том, что нужнее для будущего рынка газа: трубопроводный газ или СПГ.

В докладе подробно раскрываются следующие интриги 2019 года:

  • Нефтедобыча России в условиях соглашения ОПЕК+

    • Предварительные производственные итоги года для страны и для ВИНК
    • Борьба двух стратегий: ценовая война через рост добычи и регулирование мирового рынка нефти через сокращение ее производства
    • Отношение регуляторов и компаний к сделке ОПЕК+, ее изменившимся условиям и перспективам продления
  • Кейс с «Дружбой»

    • Авария на экспортном трубопроводе вылилась в серьезную дискуссию о реформе системы контроля качества нефти. И стала прекрасным тестом для новой системы госрегулирования отрасли, запущенной веной 2018 года после президентских выборов и формирования нового кабмина
    • Именно авария на «Дружбе» наглядно показала, что новая система госуправления нефтегазом работает с огромными проблемами и совершенно не справляется с функцией арбитража в спорах «больших» компаний
  • Вступление в Парижское соглашение и начало серьезной дискуссии об энергетическом переходе

    • Сюжет этот приобретает стратегическое значение. Скажем, если Россия признает, что нефть – уходящий с рынка товар, тогда не ясно, зачем формировать новую налоговую систему, рассчитанную на рост инвестиций в новые проекты
    • Климатическая тема в России – это не просто страшилки про потепление, это попытка оправдать ряд дискриминационных по отношению к отрасли государственных решений
  • Большие проекты в нефтегазе: что получит отрасль за разгон экономического роста?

    • Государство считает, что экономику могут вытянуть только гигантские проекты в реальном секторе в советском стиле
    • А нефтегаз стал основным их генератором: это касается СПГ, газохимии, трубопроводов, а также арктического добычного кластера, идея которого стала естественным продолжением «арктической мании», окончательно захватившей умы чиновников и госбизнесмнов
    • Для нефтегаза это отличный шанс выбить из государства налоговые преференции и иные субсидии: в период бюджетного профицита и переполненного ФНБ кабмин может себе это позволить. Вот только всем ли хватит бюджетного пирога?
  • Трубы против СПГ

    • Вопрос о выборе приоритета в развитии газовой отрасли
    • Триумфальное шествие СПГ-проектов по стране продолжается. Но вместе с ним начинается и дискуссия о том, насколько выгоден государству газовый каннибализм, когда СПГ вытесняет с европейского рынка наш трубопроводный газ
  • Среднесрочный прогноз развития ситуации

Содержание доклада:

Введение 3
1. Нефтедобыча России в условиях соглашения ОПЕК+ 5
2. Дискуссии о будущем нефтяной индустрии 20
3. «Стройки века»: тупик или спасение для нефтегазовой отрасли? 34
4. Контроль качества трубопроводной нефти: бессилие государственного регулирования 42
5. Конкуренция в газовой отрасли 48
6. Среднесрочный прогноз развития ситуации 56
Дата публикации: 31 декабря 2019 года

По вопросам приобретения обращайтесь к помощнику директора по проектам » Елене Ким

Другие выпуски:

Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Водородная повестка в России в период экономической войны с Западом
Российский экспорт нефти: от ковидного падения спроса к санкционной войне
События на Украине радикально изменили ситуацию на рынке углеводородов. Пандемийное падение спроса кажется уже не такой большой бедой. Теперь мы столкнулись с более серьезным вызовом. Политический Запад резко усилил санкционное давление на Россию. Началось вытеснение России с рынков нефти и газа. Серьезный удар обрушился на российские нефтяные поставки. США, Канада и Великобритания ввели запрет на закупку российской нефти. Но главное поле битвы - ЕС.
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2021 году и перспективы 2022 года
Ситуация на нефтегазовых рынках в 2021 году радикально изменилась. Цены на нефть пошли вверх, а газовые - так и вовсе поставили исторические рекорды. Казалось бы, такой расклад должен радовать российские нефтегазовые компании, которые сумели получить по итогам 2021 года неплохую выручку и прибыль, и российское государство, опять имеющее профицитный бюджет именно благодаря экспорту нефти и газа. Однако весь год прошел в рассуждениях о туманном будущем углеводородов. Все чаще звучат прогнозы о конце эпохи нефти (а потом и газа) под давлением новой климатической повестки и энергетического перехода.
«Газпром» на гребне ценовой волны. Текущая ситуация на газовом рынке Европы
Динамика газового рынка Европы - один из центральных сюжетов развития мировой энергетики. Уже начиная с лета ситуация стала выходить из-под контроля. Цены на газ в Европе побили исторические рекорды, потащив за собой котировки на уголь и даже нефть. Европейцы стали оценивать ситуацию как полноценный энергетический кризис. «Газпром» как крупнейший поставщик газа на европейские рынки оказался в центре большой дискуссии с извечными русскими вопросами: кто виноват и что делать. Уникальная ситуация на европейском газовом рынке и положение «Газпрома» детально разбираются в этом докладе.
Фискальная политика в нефтяной отрасли: выжимание последних соков или шанс на перезапуск отрасли?
Нефтяной сектор традиционно рассматривается правительством как донор федерального бюджета. Осенью 2020 года была принята целая серия репрессивных решений относительно нефтяных компаний, мотивированных необходимостью сбора дополнительных денег в бюджет. При этом бюджетная кампания осени 2021 года стала радикальным контрастом по сравнению с 2020 годом. Фокус внимания Минфина сместился на металлургическую и горнодобывающую промышленность, в то время как нефтяники получили определенную передышку. Вопрос, что будет дальше.

Все доклады за: 2021, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 09, 08, 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики