Главная > Продукты > «Топливно-энергетический комплекс России» - Серия аналитических докладов > Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года

Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года

Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года

Традиционно мы завершаем год итоговым докладом, обобщающим основные события и тенденции очередного года.

2019 год четко обозначил новую роль нефтегазового комплекса в России. Теперь он не просто главный донор российского бюджета, но прежде всего основная надежда на разгон экономического роста.

Государство окончательно сделало в экономической политике ставку на большие проекты в кейнсианском стиле. Идеи улучшения институтов оставлены до лучших времен - на это просто нет времени, нужен быстрый результат.

А грандиозные проекты, создающие рабочие места и спрос на продукцию других отраслей есть по сути только в ТЭК и транспорте (да и то опять же в связке с нефтегазом, как показывает ситуация с Северным морским путем).

Занятно, но поиск новых гигантских проектов совпадает с дошедшими и до России дискуссиями о будущем углеводородов. Идея о том, что нефть скоро будет не нужна, стала хорошим аргументов для Минфина – зачем льготировать производство товара, который не имеет перспектив? Лучше попытаться увеличь налоговые изъятия.

Минэнерго ответил на это концепцией монетизации запасов – в ее основе лежит идея ускоренной добычи нефти, в том числе за счет налоговых стимулов. «Добудем и продадим нефть, пока она еще востребована», – убеждает Минэнерго. Правда, министерство немного противоречит само себе, одновременно являясь главным лоббистом сделки ОПЕК+, ограничивающей национальную добычу.

Главным скандалом года, конечно, стала история с попаданием грязной нефти в «Дружбу», которая вылилась в настоящую войну между «Роснефтью» и «Транснефтью».

На экспортном направлении главным хитом стали разборки с Украиной и стройка обходных газопроводов, проходившая на фоне дебатов о том, что нужнее для будущего рынка газа: трубопроводный газ или СПГ.

В докладе подробно раскрываются следующие интриги 2019 года:

  • Нефтедобыча России в условиях соглашения ОПЕК+

    • Предварительные производственные итоги года для страны и для ВИНК
    • Борьба двух стратегий: ценовая война через рост добычи и регулирование мирового рынка нефти через сокращение ее производства
    • Отношение регуляторов и компаний к сделке ОПЕК+, ее изменившимся условиям и перспективам продления
  • Кейс с «Дружбой»

    • Авария на экспортном трубопроводе вылилась в серьезную дискуссию о реформе системы контроля качества нефти. И стала прекрасным тестом для новой системы госрегулирования отрасли, запущенной веной 2018 года после президентских выборов и формирования нового кабмина
    • Именно авария на «Дружбе» наглядно показала, что новая система госуправления нефтегазом работает с огромными проблемами и совершенно не справляется с функцией арбитража в спорах «больших» компаний
  • Вступление в Парижское соглашение и начало серьезной дискуссии об энергетическом переходе

    • Сюжет этот приобретает стратегическое значение. Скажем, если Россия признает, что нефть – уходящий с рынка товар, тогда не ясно, зачем формировать новую налоговую систему, рассчитанную на рост инвестиций в новые проекты
    • Климатическая тема в России – это не просто страшилки про потепление, это попытка оправдать ряд дискриминационных по отношению к отрасли государственных решений
  • Большие проекты в нефтегазе: что получит отрасль за разгон экономического роста?

    • Государство считает, что экономику могут вытянуть только гигантские проекты в реальном секторе в советском стиле
    • А нефтегаз стал основным их генератором: это касается СПГ, газохимии, трубопроводов, а также арктического добычного кластера, идея которого стала естественным продолжением «арктической мании», окончательно захватившей умы чиновников и госбизнесмнов
    • Для нефтегаза это отличный шанс выбить из государства налоговые преференции и иные субсидии: в период бюджетного профицита и переполненного ФНБ кабмин может себе это позволить. Вот только всем ли хватит бюджетного пирога?
  • Трубы против СПГ

    • Вопрос о выборе приоритета в развитии газовой отрасли
    • Триумфальное шествие СПГ-проектов по стране продолжается. Но вместе с ним начинается и дискуссия о том, насколько выгоден государству газовый каннибализм, когда СПГ вытесняет с европейского рынка наш трубопроводный газ
  • Среднесрочный прогноз развития ситуации

Содержание доклада:

Введение 3
1. Нефтедобыча России в условиях соглашения ОПЕК+ 5
2. Дискуссии о будущем нефтяной индустрии 20
3. «Стройки века»: тупик или спасение для нефтегазовой отрасли? 34
4. Контроль качества трубопроводной нефти: бессилие государственного регулирования 42
5. Конкуренция в газовой отрасли 48
6. Среднесрочный прогноз развития ситуации 56
Дата публикации: 31 декабря 2019 года

По вопросам приобретения обращайтесь к помощнику директора по проектам » Елене Ким

Другие выпуски:

Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года
Традиционно мы завершаем год итоговым докладом, обобщающим основные события и тенденции очередного года. 2019 год четко обозначил новую роль нефтегазового комплекса в России. Теперь он не просто главный донор российского бюджета, но прежде всего основная надежда на разгон экономического роста. Государство окончательно сделало в экономической политике ставку на большие проекты в кейнсианском стиле. Идеи улучшения институтов оставлены до лучших времен - на это просто нет времени, нужен быстрый результат.
«Газпром» на фоне внешних и внутренних вызовов
2019 год оказался для «Газпрома» весьма нервным. Внутри компании впервые с 2011 года прошли масштабные кадровые перестановки, затронувшие основные направления деятельности и ставшие продолжением внутренней реструктуризации блока, ответственного за ключевые стройки и систему закупок. На внешнем контуре весь год продолжался «сериал» под названием «будущее транзита через Украину» и закончившийся подписанием контрактов буквально 31 декабря. Его сопровождали яростные битвы вокруг «Турецкого потока» и «Северного потока-2». В итоге первый будет открыт 8 января 2020 года, а второй в самом конце 2019 года попал под американские санкции – пока в нем «дырка» в 160 км по двум ниткам. Зато на восточном векторе совершен серьезный прорыв – заработал газопровод «Сила Сибири».
Фискальная политика в нефтегазовом секторе: жизнь в режиме Википедии
Налоговая система в нефтегазовом комплексе продолжает испытывать радикальные изменения. 2019 год начинался с введения нового налогового режима – налога на дополнительный доход. Этот эксперимент должен был начать перевод нефтяной индустрии на новаторский принцип налогообложения: с прибыли, а не с выручки. Казалось бы, найдена новая магистральная дорога. Однако уже в 2019 году Минфин начал откровенное наступление на НДД. Страх выпадения доходов из бюджета здесь и сейчас гораздо сильнее угрозы обвалить нефтедобычу в среднесрочной перспективе из-за нестимулирюущей инвестиции налоговой системы. Минфину гораздо симпатичнее ускорение налогового маневра, которое приносит в бюджет дополнительные деньги. Нефтегазовые компании отвечают на это частным лоббизмом – попыткой пробить для своих проектов особые условия.
Украинский газовый узел – развязка близка
Меньше месяца остается до «часа X»: в 10 утра 1 января завершают свои действия договоры на транзит газа через Украину, а также на поставку российского газа в эту страну. Российско-украинские переговоры держат в напряжении весь европейский газовый бизнес. Все ждут новой «газовой войны». Есть ли еще шанс договориться? А если нет – справится ли «Газпром» со своими обязательствами по доставке газа в Европу? Блефует ли Россия, уверяя, что новая инфраструктура и газ в подземных хранилищах позволят ей обходиться без украинского транзита уже в ближайшую зиму? И что произойдет в начале 2020 года с самой Украиной? На эти вопросы мы пытаемся ответить в нашем новом докладе.
Цифровизация и ее последствия для нефтегаза: мифы и возможная реальность

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики