Главная > Продукты > «Топливно-энергетический комплекс России» - Серия аналитических докладов > Система государственного управления нефтегазовым комплексом

Система государственного управления нефтегазовым комплексом

Система государственного управления нефтегазовым комплексом

Дмитрий Медведев преодолел экватор своего первого президентского срока. Два минувших года позволяют сделать выводы о том, как функционирует система госрегулирования нефтегаза 2008 года «выпуска». Конечно, ее конструктором является Владимир Путин, остающийся, несмотря на все вымыслы экспертов, главной фигурой в российской экономике и политике. Но новый механизм все же имеет ряд серьезных отличий от того, что мы наблюдали в первую путинскую восьмилетку.

А ведь политическая система вступает в новый электоральный цикл, и, что еще важнее, в период определения своей конфигурации на ближайшие как минимум шесть лет - ведь президентские полномочия теперь будут увеличены. Возникает вопрос, как же нефтегазовый комплекс переживет период до выборов, и как он будет управляться после 2012 года. Ответ в немалой степени зависит от того, вернется ли Путин в президентское кресло и каков будет новый межэлитный расклад сил. Впрочем, можно предположить сохранение Путина как ключевого элемента системы принятия решений. Значит, по его стилю управления нефтегазом уже сейчас можно делать выводы относительно механизмов контроля над отраслью в будущем.

Аппаратное напряжение по мере приближения выборов нарастает. Этому есть простое объяснение. Основные номенклатурно-политические группировки уже начали борьбу за будущую конструкцию власти и свое место под сырьевым и политическим солнцем. Нужно решить сразу несколько задач – завести на себя максимальную собственность и попытаться обезопасить ее от политических рисков, которые неизбежно генерируются в период грядущей трансформации политической системы. Уменьшение количества свободной собственности, ухудшение экономических показателей работы нефтегаза в частности и всей экономики в целом, приближение нового избирательного цикла – все это повышает нервозность элит и увеличивает число аппаратных конфликтов.

В докладе подробно освещаются следующие темы:

  • Владимир Путин: конфликт ролевых позиций

    • Что перевесит: забота о нефтегазовом бизнесе или поиск средств на выборы?
    • Роль отрасли в период избирательной кампании
  • Кто есть кто в профильных министерствах и ведомствах

    • Система равномерного распределения аппаратных ресурсов между основными нефтегазовыми кланами
    • «Сдержки и противовесы» в нефтегазовой вертикали
  • Основные узкие места системы

    • Разборки между профильными министерствами
    • Конфликты в трехзвенной системе правительства, их основные причины
    • Борьба между финансово-макроэкономическим и отраслевым блоками правительства
    • Наиболее тяжелые аппаратные вопросы: фискальная политика, контроль над нефтяным экспортом, выдача лицензий и определение условий конкурсов
  • Прогноз эволюции системы управления нефтегазовым сектором до и после выборов

Содержание доклада:

Введение.Система управления нефтегазом 2008-2012. Основные особенности 2
Глава 1.Премьерский и президентский уровень управления нефтегазом 10
Глава 2.Уровень министерств 20
Глава 3.Уровень агентств и служб 48
Заключение.Возможное развитие ситуации 72
Дата выхода 6 сентября 2010 года

По вопросам приобретения обращайтесь к помощнику директора по проектам » Елене Ким

Другие выпуски:

Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

«Газпром» на гребне ценовой волны. Текущая ситуация на газовом рынке Европы
Динамика газового рынка Европы - один из центральных сюжетов развития мировой энергетики. Уже начиная с лета ситуация стала выходить из-под контроля. Цены на газ в Европе побили исторические рекорды, потащив за собой котировки на уголь и даже нефть. Европейцы стали оценивать ситуацию как полноценный энергетический кризис. «Газпром» как крупнейший поставщик газа на европейские рынки оказался в центре большой дискуссии с извечными русскими вопросами: кто виноват и что делать. Уникальная ситуация на европейском газовом рынке и положение «Газпрома» детально разбираются в этом докладе.
Фискальная политика в нефтяной отрасли: выжимание последних соков или шанс на перезапуск отрасли?
Нефтяной сектор традиционно рассматривается правительством как донор федерального бюджета. Осенью 2020 года была принята целая серия репрессивных решений относительно нефтяных компаний, мотивированных необходимостью сбора дополнительных денег в бюджет. При этом бюджетная кампания осени 2021 года стала радикальным контрастом по сравнению с 2020 годом. Фокус внимания Минфина сместился на металлургическую и горнодобывающую промышленность, в то время как нефтяники получили определенную передышку. Вопрос, что будет дальше.
Новый европейский механизм трансграничного карбонового регулирования: что ждет российских поставщиков и чем ответит Россия
Арктика: территория прорыва или «белая дыра»?
Углеводородный бросок на Восток: текущие результаты и среднесрочные перспективы

Все доклады за: 2021, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 09, 08, 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики