Несмотря на то, что Владимир Путин остается в реальности первым лицом в стране, система принятия государственных решений претерпевает серьезные изменения. Это касается и нефтегазовой промышленности. Резко возрастает роль правительства, появляются наделенные новыми полномочиями вице-премьеры, укрепляются министерства. Это иная концепция управления государством - ведь в последние годы роль правительства и его отдельных структур была ослаблена, а центр принятия решений переместился в государственные корпорации.
Какой же будет новая система управления топливно-энергетическим комплексом? Как структурные и кадровые перестановки в профильных блоках правительства скажутся на деятельности отрасли? На эти и другие вопросы ответит новый Доклад Фонда национальной энергетической безопасности.
Подробно рассматриваются следующие темы:
Разделение полномочий Путина и Медведева в сфере управления энергетическим комплексом
- Сохранение Путина как «нефтегазовика номер один»
Новая система путинских сдержек и противовесов в энергетике
- Перемешивание элитных группировок внутри советов директоров госкомпаний и структур исполнительной власти
Новая система госуправления нефтегазом
- Общая конфигурация распределения полномочий по контролю над отраслью между новыми правительственными структурами
- Новые вице-премьеры, министры и их компании-«любимчики» в отрасли
- Новые лоббистские цепочки и возможности
- Новые правительственные комиссии по вопросам развития нефтегаза и их подлинный вес и полномочия
Отношения между правительством и нефтегазовыми компаниями при Путине-премьере
- Правительство как система контроля за госкомпаниями
- Основные проблемные вопросы развития отрасли и механизмы их решения
- Борьба между «Газпромом» и «Роснефтью» и аппаратная поддержка их интересов
Среднесрочный прогноз развития ситуации
Содержание доклада:
Введение | 2 |
Глава 1. Путин как главный куратор энергетического комплекса | 4 |
Глава 2. Путинский «номенклатурный пирог»: византийское переплетение элит. Новый состав правительства и многослойное кураторство за энергетикой | 12 |
Глава 3. Основные конфликтные линии в развитии отрасли при новом кабинете | 25 |
3.1. Проблема нефтяного экспорта ВСТО против БТС-2 | 25 |
3.2. «Силовики» против «юристов»: дележ активов между «Роснефтью» и «Газпромом» | 28 |
3.3. «Юристы» против «экспортеров»: борьба за вывод активов из «Газпрома» | 34 |
Заключение. Две главных задачи Путина в энергетике | 36 |
Приложение 1. Основные конфликты между «Газпромом» и «Роснефтью» | 37 |
Приложение 2. Основные инициативы профильных органов государственной власти РФ в отношении нефтегазового комплекса. 1января – 27апреля 2008 года | 42 |
Дата выхода | 2 июня 2008 года |
---|