Главная > Продукты > «Топливно-энергетический комплекс России» - Серия аналитических докладов > Антикризисная политика в нефтегазовой промышленности и ее последствия

Антикризисная политика в нефтегазовой промышленности и ее последствия

Антикризисная политика в нефтегазовой промышленности и ее последствия

Нефтегазовая промышленность учится жить в новых реалиях. Традиционные месторождения Западной Сибири находятся в стадии падающей добычи и нуждаются в дополнительных инвестициях. Месторождения Восточной Сибири представляют собой гринфилды, удаленные от существующей транспортной инфраструктуры. Шельфовые проекты требуют и средств, и технологий. Растет конкуренция на внешних рынках. Цена на нефть комфортна, но все же не так высока, как в середине 2008 года. А налоговая система по-прежнему «заточена» на изъятие у отрасли сверхприбылей.

В результате Владимир Путин оказался перед необходимостью ответить для себя на вопрос о роли нефтегазовой промышленности. От этого зависит и выбор антикризисных мер в отрасли. Если нефтегаз – это прежде всего источник денег для бюджета, тогда нужно ужесточать налоговый режим, что неизбежно приведет к скорому резкому падению добычи. Если же отрасль рассматривается как локомотив экономики, то нужно думать о ее развитии. Но тут же возникает вопрос о выпадающих доходах. Если нефтегаз – это источник дешевого топлива, создающего конкурентные преимущества для других отраслей, то нужно думать о разумном сочетании фискальной и тарифной политик.

Разные ролевые позиции Владимира Путина приводят к некоторому хаосу в управлении отраслью. Так, с одной стороны, он весьма охотно занимается развитием «Газпрома». Но в интересах компании, например, поднять российские цены на газ через переход на равнодоходность поставок на экспорт и на внутренний рынок. А это станет сильным ударом по российской промышленности, которая находится в зоне ответственности Путина как премьер-министра.

В докладе подробно освещаются следующие темы:

  • Новая налоговая политика в нефтегазовой промышленности

    • Необходимость инвестиций в новые районы добычи уже заставала правительство пойти на ряд новаций в сфере налогообложения нефтяной отрасли. Это и обнуление НДПИ по новым месторождениям, и изменение формулы подсчета этого налога, и нулевая ставка экспортной пошлины по восточносибирским месторождениям. Но ключевой вопрос в том, насколько эти меры эффективны и достаточны. А главное - к чему приведут готовящиеся новации - например, замена НДПИ налогом на дополнительные доходы.
    • Не менее важный вопрос – перспективы изменения налогообложения газовой отрасли
  • Выбор между долгосрочными и краткосрочными задачами

    • Проблема стимулирования разных типов инвестиционной политики в отрасли
    • Политическое определение роли нефтегазового комплекса в будущей экономике
    • Предлагаемые реформы и их аппаратный смысл
  • Нерезиденты в отрасли

    • Постоянное переосмысление роли иностранных компаний в развитии российского нефтегаза, в том числе и в шельфовых проектах
    • Перспективы изменения закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли
    • Позиция основных номенклатурных кланов
  • Цена на топливо на внутреннем рынке

    • Перспективы ликвидации разных моделей нефтяной и газовой промышленности (высокие налоги на нефтянку – высокие цены на топливо на внутреннем рынке. Низкие налоги на газовую отрасль – дешевый газ для внутренних потребителей)
    • Политические аспекты борьбы с монополизацией российского топливного рынка
    • «Вечная» тема качества нефтепродуктов
    • Перспективы перехода на принципиально новую модель ценообразования на газ
  • Прогноз развития событий

Содержание доклада:

Введение 2
Глава 1. Дилеммы развития нефтегазового комплекса 7
1.1. Роль НГК в российской экономике 7
1.2. Переосмысление роли НГК в период кризиса 15
Глава 2. Антикризисная налоговая политика в нефтегазовой сфере. 24
2.1. Налог на добычу полезных ископаемых 24
2.2. Экспортная пошлина 27
2.3. Введение налога на добавленный доход 31
2.4. Особенности налогообложения газовой отрасли 33
2.5. Акцизы на нефтепродукты 34
Глава 3. Меры по поддержанию уровня добычи и состояние геологоразведки 39
3.1. Ухудшение состояния минерально-сырьевой базы 40
3.2. Деградация геологоразведочной отрасли 42
3.3. Конкуренция между старыми и новыми регионами добычи 45
3.4. Проблемы освоения российского шельфа 47
Глава 4. Меры по развитию нефтеперерабатывающей отрасли 51
4.1. Основные проблемы нефтеперерабатывающей отрасли 51
4.2. Перспективы реформирования нефтеперерабатывающей отрасли 53
Глава 5. Проблема утилизации попутного нефтяного газа 59
Глава 6. Среднесрочная стратегия государства в нефтегазе 66
Дата выхода 31 мая 2010 года

По вопросам приобретения обращайтесь к помощнику директора по проектам » Елене Ким

Другие выпуски:

Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Водородная повестка в России в период экономической войны с Западом
Российский экспорт нефти: от ковидного падения спроса к санкционной войне
События на Украине радикально изменили ситуацию на рынке углеводородов. Пандемийное падение спроса кажется уже не такой большой бедой. Теперь мы столкнулись с более серьезным вызовом. Политический Запад резко усилил санкционное давление на Россию. Началось вытеснение России с рынков нефти и газа. Серьезный удар обрушился на российские нефтяные поставки. США, Канада и Великобритания ввели запрет на закупку российской нефти. Но главное поле битвы - ЕС.
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2021 году и перспективы 2022 года
Ситуация на нефтегазовых рынках в 2021 году радикально изменилась. Цены на нефть пошли вверх, а газовые - так и вовсе поставили исторические рекорды. Казалось бы, такой расклад должен радовать российские нефтегазовые компании, которые сумели получить по итогам 2021 года неплохую выручку и прибыль, и российское государство, опять имеющее профицитный бюджет именно благодаря экспорту нефти и газа. Однако весь год прошел в рассуждениях о туманном будущем углеводородов. Все чаще звучат прогнозы о конце эпохи нефти (а потом и газа) под давлением новой климатической повестки и энергетического перехода.
«Газпром» на гребне ценовой волны. Текущая ситуация на газовом рынке Европы
Динамика газового рынка Европы - один из центральных сюжетов развития мировой энергетики. Уже начиная с лета ситуация стала выходить из-под контроля. Цены на газ в Европе побили исторические рекорды, потащив за собой котировки на уголь и даже нефть. Европейцы стали оценивать ситуацию как полноценный энергетический кризис. «Газпром» как крупнейший поставщик газа на европейские рынки оказался в центре большой дискуссии с извечными русскими вопросами: кто виноват и что делать. Уникальная ситуация на европейском газовом рынке и положение «Газпрома» детально разбираются в этом докладе.
Фискальная политика в нефтяной отрасли: выжимание последних соков или шанс на перезапуск отрасли?
Нефтяной сектор традиционно рассматривается правительством как донор федерального бюджета. Осенью 2020 года была принята целая серия репрессивных решений относительно нефтяных компаний, мотивированных необходимостью сбора дополнительных денег в бюджет. При этом бюджетная кампания осени 2021 года стала радикальным контрастом по сравнению с 2020 годом. Фокус внимания Минфина сместился на металлургическую и горнодобывающую промышленность, в то время как нефтяники получили определенную передышку. Вопрос, что будет дальше.

Все доклады за: 2021, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 09, 08, 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики