Фискальная политика в нефтегазовом секторе: жизнь в режиме Википедии

Налоговая система в нефтегазовом комплексе продолжает испытывать радикальные изменения.

2019 год начинался с введения нового налогового режима – налога на дополнительный доход. Этот эксперимент должен был начать перевод нефтяной индустрии на новаторский принцип налогообложения: с прибыли, а не с выручки. Казалось бы, найдена новая магистральная дорога. Однако уже в 2019 году Минфин начал откровенное наступление на НДД.

Страх выпадения доходов из бюджета здесь и сейчас гораздо сильнее угрозы обвалить нефтедобычу в среднесрочной перспективе из-за нестимулирюущей инвестиции налоговой системы.

Минфину гораздо симпатичнее ускорение налогового маневра, которое приносит в бюджет дополнительные деньги. Нефтегазовые компании отвечают на это частным лоббизмом – попыткой пробить для своих проектов особые условия.

Минфин, спохватившись, даже уговаривал президента ввести мораторий на выделение льгот. Но ничего не помогло.

Два случая стали настоящими хитами 2019 года: кейс с Приобским месторождением и борьба за арктические льготы для проектов «Роснефти» и ее сателлитов. И, кстати, оба этих вопроса полностью не закрыты – скажем, до сих пор идут дебаты, как будут компенсированы выпадающие доходы по Приобскому проекту. А ведь распространение НДД рассматривалось в том числе и как возможность отменить льготные режимы – но теперь вопрос снова открыт.

Кроме того, весь год продолжалось обсуждение налогообложения сегмента переработки – кабмин пытается привязать его к отказу ВИНК от повышения цен на топливо на внутреннем рынке.

В докладе подробно освещены следующие сюжеты:

• Нефтегазовый сектор как основной донор российского бюджета

  • Динамика сборов с нефтегазовых компаний в условиях ускорения налогового маневра
  • Изменение их доли в доходах бюджета и ВВП РФ
  • Фискальные выплаты крупнейших корпораций: общие моменты и отличия

• НДД – первые итоги эксперимента

  • Расхождение в оценках последствий применения у Минфина и ВИНК
  • Перспективы нового налога

• Борьба за новые налоговые льготы

  • Активность «Роснефти» в борьбе за новые особые условия
  • Будущее арктических льгот

• Нефтепереработка в условиях завершения налогового маневра

  • Анализ механизма обратных акцизов и его корректировки в 2019 году
  • Изменение правил игры для производителей топлива
  • Варианты компенсации выпадающих доходов через рост НДПИ – финансовые последствия для ВИНК
  • Демпфер на авиационный керосин

• Налогообложение газовой отрасли

  • Победители и проигравшие
  • Отказ Минфина от выравнивания налоговых условий для «Газпрома» и независимых
  • Возвращение вопроса о цене на газ на внутреннем рынке

Содержание доклада: