Арктические и другие шельфовые проекты России

Общемировая тенденция развития нефтегазовой отрасли – смещение добычи с суши на шельф.

Основные новые открытия и значительная часть вводимых в действие месторождений располагаются именно в море. Этот глобальный тренд добрался и до России.

Государственные компании давно уже увлечены распределением месторождений на шельфе. Вопрос только в том, когда же речь дойдет до серьезного прорыва в производстве газа и нефти.

На данный момент мы можем похвастаться лишь разовыми успехами, которые пока не становятся системными. Кроме того, в России продолжается «арктическая лихорадка»: чиновники все активнее рассуждают об арктическом будущем, тема разработки Арктики становится одной из ключевых.

Все это подогревается оценками западных аналитиков, уверяющих, что основные месторождения Арктики могут оказаться именно в российской зоне. Но нужно переводить приятные разговоры об арктическом могуществе в плоскость практических дел.

В докладе подробно анализируются следующие темы:

• Государственная политика в Арктике и на шельфе

  • Исполнительная власть будет подвергнута серьезным изменениям уже в мае. Однако «напоследок» властные институты готовят принятие стратегических документов по развитию морских месторождений. Вопрос в том, не повторят ли они судьбу других стратегий, превратившихся в пустой ворох бумаг.

• Налоговый режим работы на шельфе

  • В стадии обсуждения находятся разные проекты изменения фискальной политики в отношении шельфовой добычи. Главных пути два – дать исключения отдельным «правильным» проектам или пойти на фундаментальное изменение фискальной системы. Есть предложения, основанные на копировании бразильской или норвежской моделей. Есть идеи заменить НДПИ налогом с валового дохода с применением адвалорной ставки в процентах или же ввести ставку налога на доход на финансовый результат. Важно понять, к чему склоняется новый "старый" президент Путин.

• Лицензионная политика

  • Шельфовые месторождения еще в 2008 году были объявлены стратегическими с вытекающими отсюда последствиями. Лицензии стали выдаваться только государственным компаниям с опытом работы на шельфе. Однако частные компании все более активно ругают этот режим, обвиняя госкомпании в том, что они лишь набирают лицензии, не собираясь разрабатывать месторождения. До выборов Путин сам обещал либерализовать доступ к шельфу. Такой же позиции придерживаются и некоторые министерства. Да и сами госкомпании вполне могут стать частными уже через несколько лет. Так что изменения будут - но главный вопрос в сроках и масштабах.

• Иностранные партнеры

  • Сложность задач, стоящих перед российскими компаниями на шельфе в целом и в Арктике в частности, обуславливает необходимость активного привлечения нерезидентов в качестве партнеров. Но условия их работы находятся в стадии активного обсуждения.

• Обременения работы на шельфе

  • Шельфовые проекты – это не только новые возможности, но и серьезные трудности. Прежде всего, это касается экологических ограничений, а также попыток заставить покупать российское оборудование и услуги. Участников шельфовых проектов рассматривают как «жирных котов», которых можно «раскрутить» на сопутствующие траты.

  Борьба за инвестиции в судостроение

  • В качестве стимула для развития арктических проектов государство обещает взять на себя расходы по созданию сопутствующей инфраструктуры. И тут же начинается борьба за то, кто из группировок будет осваивать эти гигантские средства.

Содержание доклада: