
Борьба за собственность в России не завершилась – она становится чуть менее публичной, зато не менее драматичной. Накал остается прежним, хоть и изменилась схема распределения активов.
Если в 90-е годы за госсобственность воевали нарождавшиеся частные концерны, в 2000-е годы госконцерны и стоящие за ними политические кланы отбирали активы уже у частников, то теперь основные войны ведут сами госконцерны между собой.
Интересно, что борьба зачастую идет за формально еще не распределенную собственность. Особе внимание привлекают месторождения, которые пока находятся у государства. Это – будущее нефтегазовой отрасли, активно передаваемое госкомпаниям. Большая часть таких месторождений находится на шельфе, который в советское время был практически не изучен. Теперь же он становится главной надеждой российского ТЭК. За его счет возможен и прирост запасов, и реализация новых проектов в upstream.
Формально государство передает свои активы государственным же компаниям, но на деле не все так просто. Цена выкупа символична, а госкомпании имеют значительную долю частных акционеров, которая в ряде случаев может и увеличится. Кроме того, возникает вопрос о том, способны ли госкомпании разработать получаемые месторождения и кто будет их партнером.
В докладе подробно освещаются следующие темы:
-
Состояние ресурсного фонда нефтегазовой отрасли РФ
- Соотношение разведанных и неразведанных запасов шельфа и суши
-
Путинская система распределения месторождений углеводородов и ее последние трансформации
- Отложенная приватизация запасов из нераспределенного фонда в пользу путинских кланов
- Главные политические правила выдачи лицензий
-
Основные номенклатурно-политические группировки в борьбе за нераспределенный фонд недр и их инструменты
- Политические кланы в шельфовых битвах
- Использование группировками системы союзников в профильных министерствах и ведомствах
- Юридические условия работы на шельфе и в Восточной Сибири, основные бенефициары новой законодательной базы
-
Роль иностранных компаний в борьбе за нераспределенные месторождения
-
Основные поля номенклатурных войн:
- шельф
- Дальний Восток
- Восточная Сибирь
- Тимано-Печора
-
Среднесрочный прогноз развития ситуации
Содержание доклада:
Введение | 2 |
Глава 1. Состояние ресурсного фонда нефтегазовой отрасли РФ | 3 |
Глава 2. Путинская система распределения месторождений углеводородов и ее последние трансформации | 15 |
2.1. Отбор претендентов на нераспределенные участки | 15 |
2.2. Законодательное оформление новых правил игры | 24 |
2.3. Кто претендует на недра? Плавный переход государственных компаний в частные | 30 |
Глава 3. Борьба за перспективные нераспределенные месторождения | 44 |
3.1. Определение границ нераспределенного фонда | 44 |
3.2. Дальний Восток | 45 |
3.3. Западная Сибирь | 51 |
3.4. Восточная Сибирь | 53 |
3.5. Тимано-Печора | 53 |
Глава 4. Перспективы дальнейшего развития ситуации | 56 |
Дата выхода | 24 августа 2009 года |