Главная > Продукты > «Топливно-энергетический комплекс России» - Серия аналитических докладов > Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2013 году и перспективы 2014 года

Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2013 году и перспективы 2014 года

Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2013 году и перспективы 2014 года

Предлагаем Вашему вниманию традиционный итоговый доклад ФНЭБ, обобщающий основные события и тенденции 2013 года.

Год ознаменовался новыми слияниями и поглощениями, дискуссиями относительно национализации или приватизации отрасли, новыми экспортными контрактами, попытками государства так изменить налоговый режим, чтобы при этом не пострадали текущие бюджетные доходы.

Ключевые темы доклада:

  • Производственные итоги года

    • Формально итоги года оказались позитивными: добыча выросла и в нефтяном, и в газовом сегменте. Несколько упал экспорт нефти, зато по газу экспортная ситуация оказалась крайне благоприятной. Однако положение дел в upstream вызывает все больше обеспокоенности: рост добычи нефти находится уже на уровне статистической погрешности, а главное, не видно проектов или идей, способных его разогнать.
  • Борьба за собственность

    • Новые поглощения «Роснефти» породили ожидания тотальной национализации и воссоздания Министерства нефтяной индустрии а-ля СССР. Но в реальности вряд ли это произойдет. Тем более что слияние «Роснефти» и ТНК-ВР пока не дает никакого синергетического эффекта. Что еще более важно, российские элиты предпочитают быть легальными миллиардерами, а вовсе не «красными директорами». Поэтому весь год в нефтяной отрасли продолжалась предприватизационная подготовка.
  • Налоговая политика

    • Итоги применения схемы 60-66, логика и практика реформирования фискальной системы. Отсутствие новых источников доходов для покрытия стремительно возрастающих бюджетных расходов фактически лишило ТЭК шанса на реальное снижение общей налоговой нагрузки.
    • Латая бюджетные дыры, Минфин неизбежно обращается все к тому же вечному донору. Не удивительно, что 2013 год запомнился рядом весьма неприятных для отрасли решений. Одна только замена экспортной пошлины на новую ставку НДПИ привет к дополнительному изъятию 170 млрд долларов у нефтяных компаний в ближайшие три года.
    • Новаторский налоговый режим по шельфу и налоговые льготы и по трудноизвлекаемой нефти не должны вводить в заблуждение. Логика налоговых изменений предельно проста: нужно собрать как можно больше денег с нефтяных компаний «здесь и сейчас», дав им в виде бонуса льготы по налогам, которые сработают в весьма отдаленном будущем.
  • Экспортная дилемма

    • Россия продолжает расширять поставки нефти в Китай, подписывая все новые и новые контракты, которые в условиях стагнирующей добычи актуализируют вопрос: не означает ли это постепенную сдачу наших позиций на европейском рынке? Естественно, нужно разбираться с экономической целесообразностью такой политики.
  • Внутренний рынок

    • Поставки нефтепродуктов на внутренний рынок растут, но вместе с ними увеличиваются и цены. Причина - акцизная политика государства и не слишком сильная конкуренция.
  • Среднесрочный прогноз развития ситуации

Содержание доклада:

Введение 3
Глава 1. Производственные итоги года 4
Глава 2. Борьба за собственность 21
Глава 3. Налоговый вопрос: итоги применения схемы 60-66, логика и практика реформирования фискальной системы 28
Глава 4. Льготирование добычи в новых регионах 38
Глава 5. Экспорт: восток вместо запада 50
Глава 6. Внутренний рынок 60
Заключение. Среднесрочная перспектива развития ситуации 67
Дата публикации: 10 января 2014 года

По вопросам приобретения обращайтесь к помощнику директора по проектам » Елене Ким

Другие выпуски:

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Три года под санкциями: как они повлияли на российский ТЭК?
Время летит быстро – прошли уже три года с весны 2014 года, когда Крым вернулся в состав РФ. Практически сразу против России были введены санкции, которые напрямую затронули нефтегазовый комплекс – основную отрасль российской экономики. Уже можно подвести первые итоги – как российский нефтегаз приспособился к санкционному режиму, насколько фатальными оказались его потери и как санкции повлияли на решимость иностранных компаний работать в России.
Рынок Азии: потенциал российского нефтегазового экспорта на восток
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2016 году и перспективы 2017 года
«Газпром»: Голиаф сдаваться не намерен
Противоречия между основными игроками на газовом рынке в России продолжают накапливаться – депрессия на стороне спроса и наращивание предложения независимых производителей ограничивают добычу «Газпрома» и делают конкуренцию за платежеспособных потребителей острее, создавая почву для новых интриг вокруг конфигурации отрасли. На внешних рынках, напротив, складывается позитивная ситуация. Восточное направление также не остается без внимания.
Налоговая политика в отношении нефтегаза в период бюджетного дефицита
Отношения Минфина и отрасли в эпоху «нефти по 100» складывались на основе «ножниц Кудрина» - доходы свыше отметки в 60 долларов за баррель просто срезались в пользу федерального бюджета. Но это позволяло нефтяным компаниям сравнительно спокойно относиться к падению цен на нефть и даже получать выгоду, как бы парадоксально это не звучало. Ведь обвал нефтяных цен традиционно сопровождается падением курса рубля, что выгодно экспортерам. Однако радоваться ТЭКу не пришлось. Столкнушвись с бюджетным дефицитом, Минфин все равно обратил свои взоры на отрасль, придумав для нее новые налоговые изъятия. Министерство получило мощный аргумент в свою пользу: добыча нефти в 2016 показывает рекордный рост, и это позволяет ведомству заявлять, что финансовая ситуация не так и плоха, как о ней рассуждают нефтегазовые компании. В результате бюджетная трехлетка (2017-2019 гг.) может стать для отрасли проблемной, хотя нефтегаз, наоборот, рассчитывал на запуск новой налоговой системы на основе налогообложения прибыли.

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики